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规范公文写作【篇1】
下面是小编为大家整理的公文写作中不规范现象汇总归纳（完整文档）,供大家参考。
公文写作中的不规范现象汇总归纳
党政机关公文是政府各部门间以及政府与企事业单位间进行沟通交流的一种重要工具。然而，在日常工作中，公文写作的不规范现象依然时有发生，不仅会损害公文的效力，还给公文制发机关的公文管理工作带来麻烦，甚至造成恶劣影响。通过对资料的查阅与整理，我将公文写作中的不规范现象归纳为以下几种：
一、公文文种错用
通常来讲，公文的文种由发文机关的行文目的以及发文机关和收文机关间的行文关系来决定。在我国，国家行政机关公文的文种共有13个，分别是：通知、通告、公报、命令（令）、公告、请示、批复、会议纪要、函、意见、议案、报告、决定，每种公文都有其特定的适用范围与功能，如果在公文写作过程中滥用公文文种，将会失去制发公文的目的和意义，甚至扰乱各行政部门间正常的工作秩序，对政府工作造成负面影响。然而，在公文写作实践中，文种使用不规范现象仍然存在。
比如，某镇人民政府维修道路需要资金，要向县交通局行文申请维修资金，拟标题为“某镇人民政府关于道路维修资金的报告”，这就是将报告与请示误用了。需要上级机关答复或批复，应该使用请示，而非报告，因此正确的做法应该是将题目拟为“某镇人民政府关于道路维修资金的请示”。除此之外，一些制发机关乱造公文文种，如将“关于……的请示”写成“关于……的申请”等，为行政工作带来了很多不必要的麻烦。
二、公文标题不简要
公文标题的作用主要在于概括公文的内容，因而，公文标题应该简要、明了，言简意赅，能够突出主旨，并使用简洁的文字，尽量不要使用较长的句子。而在实际行文过程中，我们经常会发现一些公文的标题拖沓冗长，尤以转发性通知较为常见。
举个例子，如上海市财政局与上海市国家税务局转发国家财政部与国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知时，以“关于转发财政部与国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知的通知”为标题，这样的题目就既复杂又冗长。
通知是上级机关要求下级机关办理事项、执行事务，或上级机关向下级机关传达事项，任免人员以及下级机关转发上级机关或不相隶属的机关的公文时使用的文种。而下级机关在转发上级机关的通知时，正确的做法应是去掉开头的“关于”和最后的“通知”，因此，該题目应拟为“转发财政部与国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知”，这样处理使得公文标题简洁了许多。
三、公文格式不规范
公文内容的权威性、严肃性要求行政公文的格式必须具有规范性。但是，在如今的公文写作实践中，公文写作格式不规范问题却频繁发生。
笔者将公文写作格式不规范问题大致分为这样几类：一是公文发文字号的年份自2000年1月起由原来规定的方括号[]括起改为用六角括号〔〕括起，而在实际中有很多单位依然在使用方括号；
二是在文件编号前加“0”和“第”字，如在“长春市电业局文件编号：长电（86）第067号”中，应去掉“0”和“第”字，改为“长春市电业局文件编号：长电〔1986〕67号”；
三是成文日期的阿拉伯数字与汉字的混用问题。
需要我们注意的是，对于成文日期，党的机关与政府机关要求有所不同，党的机关要求对公文的成文日期用阿拉伯数字进行标注，而行政机关要求对公文的成文日期用小写的汉字进行标注。另外，把“〇”与“零”混用也是不规范的用法，经常有一些政府机关单位将汉字数字与阿拉伯数字混合使用，如将“二〇一六”写成“二0一六”。虽然只是区区一个“零”的误用，却使公文写作失去了其应有的严肃性、权威性。
四、公文用语不严谨
公文的语言是各机关单位在进行公文活动所运用的书面语言，公文用语应是规范的现代汉语，具备严谨、精简、准确等特性。公文用语不当将直接对政府形象造成损害，并对行政工作的开展造成不良影响。但在际写作过程中，我们却经常能见到公文语言搭配、赘述等不规范现象。
举例来说，“应当承认，党的搞活农村经济政策给农民带来了经济实惠，尝到了甜头”这句话中，“应当承认”就应当删去，“尝到了甜头”与“带来经济实惠”语义重复，也应当删去；
再如，“各级领导机关要从文山会海中解放出来，就要少发不必要的文件，少开不解决问题的会议”这句话中，“少发不必要的文件“与“少开不解决问题的会议”是对第一句话不恰当的修饰，应改为“少发文件，少开会议”。
除了公文语言啰嗦、重复外，主语、谓语、宾语搭配不当，句子成分残缺、语序混乱，乃至标点符号的错用，都是在公文写作中容易发生的错误。因此，我们必须要在写作中时刻注意，避免错误的发生。
五、结语
为了加强公文写作的规范化，公文撰写人员必须提高对公文规范化问题的重视，在平时注重知识的积累，培养公文写作思维，加深对政策的理解，不断提高自身业务水平和理论知识，在写作过程中坚持实事求是的原则，以确保公文发挥其在行政管理工作中的应用价值，努力促进行政公文规范化迈向新高度。
规范公文写作【篇2】
常用公文写作规范格式
所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等。
第一章 公文拟写的步骤与方法
公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。公文的拟写通常按以下步骤进行：
一、明确发文主旨
任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。包括以下几项内容：
1．文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。
2．根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定 性质的通知等。
3．明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达。
4．明确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，还是要求对方答复，是供收文机关贯彻执行，还是参照执行、研究参考、征求意见等。
总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。
二、收集有关资料，进行调查研究
发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究当然，这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如，拟写一份简短的通知、公告，一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂，还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。
总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。
三、拟出提纲，安排结构
在收集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点，把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，尽量避免半途返工。
提纲的详略，可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件，可以大致安排一下文件的结构，先写什么问题，依次再写什么问题，主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细的提纲，包括文件共分几个部分，每一个部分又分作几个问题，各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。当然，需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。
拟写提纲是一个很重要的构思过程，文件的基本观点，可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改，使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件，更需要共同研究写作提纲，以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。
四、落笔起草、拟写正文
结构安排好后，要按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点：
1． 要观点鲜明，用材得当。也就是说要用观点来统帅材料，使材料来为观点服务。运用材料要能说明问题，做到材料与观点统一。
在写作当中，要注意明确观点，用语不能含糊不清，模棱两可、词不达意，似是而非。如果观点不明，令人不知所云。有些文件，只讲观点没有实际材料，就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点，则会使人弄不清要说明什么问题，不了解发文的意图，特别是情况汇报、工作汇报介绍。
2． 要语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代的问题清楚明了。
五、反复检查，认真修改。
初稿写出后，要认真进行修改。写文章，需要下功夫。自古以来，好文章都要经过反复修改的，写文件也同样，尤其是重要的文件，往往要经过几稿才能通过。
1． 关于主题的修改。看主题是否明确，主题论述是否集中，主题挖掘是否深刻。
2． 关于观点的修改。修改公文要考虑到观点是否正确，表达有无问题。
3． 关于材料的修改。材料是文件的基础，有了正确的观点，还要通过适当的材料表现出来。
4． 关于结构的修改。修改文件的结构，包括文件总体结构的修正，使全文更加严谨。
5． 关于语言的精练。主要是修改不通顺的语句，不规范的字及标点符号。
修改工作要做到认真仔细，必须有足够的耐心和精益求精的精神。
第二章 几种常用商务公文的编写规范
一、请示
请示是下级向上级请求决断、指示或批准事项所使用的呈批性公文。
（一）请示的特点
1、针对性。只有本单位权限范围内无法决定的重大事项，如重要决定、重要决策、人事安排等问题，以及在工作中遇到的新问题、新情况或克服不了的困难，才可用“请示”行文。请示上级给予指示、决断或答复、批准。因而“请示”具有很强的针对性。
2、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级领导对于呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的“批复”回文。
3、单一性。请示应一文一事，一般只写一个受文领导，即使需要同时呈送其他领导，也只能用抄送形式。
4、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级单位指示、批准的公文，如能及时发出，就会使问题得以及时解决。
（二）请示的分类
根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：
1、请求指示性请示。
2、请求批准性请示。
3、请求批转性请示。
（三）请示的结构、内容和写法
请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法如下：
1、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。（1）． 标题（2号宋体，加粗，居中）。请示的标题一般有两种书写方式：一种是有发文机关名称、事由和文种构成。如《***组关于********的请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于*******的请示》。
（2）． 受文领导（3号仿宋，顶格）。每份请示只能写一个受文领导，不能多头请示。
2、正文（3号仿宋，首行缩入二格），其结构一般由开头、主体、结语构成。
（1）．请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”
（2）．主题。主要说明请示事项，它是向上级机关提出的具体请求，这部分内容要单一，只宜请求一件事。如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。
（3）．结语。另起一段，多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。
注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。
3、尾部，其主要结构为落款与成文时间两部分。
（四）请示应注意的问题
1、一文一事的原则。
2、材料真实，不要为得到领导批准而虚构情况。
3、理由充分，请示事项明确。
4、语气平实、恳切，以引起上级的重视。
二、报告
报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问的陈述性上行公文。
“报告”是陈述性文体。写作时要以真实材料为主要内容，以概括叙述为主要的表达方式。“报告”是行政公文中的上行文种，撰写“报告”的目的就是为了让上级掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题，布置工作或作出某一决策提供依据。“下情上达”是制发报告的目的。所以报告的内容要求以摆事实为主，要客观的反映具体情况，不要过多的采用议论和说明，表达方式以概括为主，语气要委婉、谦和、不宜用指令性语言。
（一）报告的特点：
1、报告的目的为了向上级汇报工作、情况、建议、答复等，它不直接请求上级机关正面回答报告中的问题，所以不带请示事项，这是它与请示的重要区别之一。
2、报告中一般不提建议或意见。如果确实需要在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见，可建议上级机关批转到有关部门贯彻执行，报告一经批准，便作为批转文件的附件下发，其权威性依赖或附属于批转机关。
3、报告在内容上不像“请示”那样有“一文一事”的要求，它可在一件公文中综合报告几件事情，层次结构比较复杂。
4、报告广泛使用于下级向上级反馈信息，是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式。向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议，也是下级机关必须履行的一项工作制度。
（二）报告的种类
报告从种类与内容上分主要有：汇报性报告、答复性报告、呈报性报告、例行工作报告。
（三）报告的写法
报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成，下面介绍几种报告的写法：
1、汇报性报告
汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告，一般分为两类：
（1）．综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段，就工作的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况，成绩或问题，经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。
（2）．专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题，向上级所写的汇报性报告。
2、答复性报告
这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问 什么答什么，不涉及询问以外的问题或情况。
3、呈报性报告
呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。
4、例行工作报告
例行工作报告是下级向上级，因工作需要定期向上级所写的报告。如，财务报告、费用 支出报告等。
报告格式：（建议报告）
（四）《报告》写作要点
1、标题（2号宋体，加粗，居中）：
制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。2． 受文领导（3号仿宋，顶格）。
3、正文（3号仿宋，首行缩入二格）：（1）事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。（2）事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。
4、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。
注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。
三、公告
公告是用于对企业内、外宣布重要事项的公文。公告是一种严肃、庄重的公文，它内容较为单一，篇幅较短，表达直截了当，语言简洁明快。公告的写法
（一）、标题（2号宋体，加粗，居中）。
公告标题有三种：
1、完全标题，包括发文机关、事由、文种；
2、发文机关和文种以上两项，多用于政府机关；
3、有的只有文种，如《公告》，标题之下，有时可依公告单独编号。
（二）、正文（3号仿宋，首行缩入二格）：
正文一般由主旨与说明构成。
主旨单独成段，用简短的一句话概括出此公告的主题内容。说明写出公告依据、公告事项。结尾一般用“特此公告”作为结语。
（三）、落款及日期
公告日期有的标注在标题下方，也可以注在公告结尾处。重要的公告落款处除注明发文单位外，还应标明发文地点。
四、会议纪要
会议纪要是一种记载、传达会议情况及议定事项的纪实性公文。它用于各机关、企事业单位召开的工作会议、座谈会、研讨会等重要会议。
会议纪要通过记载会议的基本情况、会议成果、会议议定事项，综合概括反映会议精神，以便使与会者统一认识，会后全面如实的进行传达组织开展工作的依据。同时“会议纪要”是可以多向行文，具有上报、下达以及同级单位进行交流的作用。
（一）会议纪要的写法：
会议纪要一般由首部、正文、尾部三部分组成。其各部分的写作要求如下：
1、首部（2号宋体，加粗，居中）。这部分的主要项目是标题。有的会议纪要的首部还有成文时间等项目内容。会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成的。如《*****公司******会议纪要》。
2、正文（3号仿宋）。会议纪要正文结构由前言、主体两部分组成。
（1）。前言。首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果。
（2）．主体。它是会议机要的核心内容，主要记载会议情况和会议结果，写作时要注意紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议准确的表达清楚。对于会议上有争议的问题和不同意见，必须如实予以反映。
3、尾部。包括署名和成文时间两项内容。
（二）会议纪要的写作格式和规范
1、会议纪要的写作格式
会议纪要是在会议记录的基础上，对会议的主要内容及议定的事项，经过摘要整理的、需要贯彻执行或公布于报刊的具有纪实性和指导性的文件。
会议纪要根据适用范围、内容和作用，分为两种类型：（1）工作会议纪要。（2）协商交流性会议纪要。
2、会议纪要由标题、日期、正文三部分组成。（1）标题
由会议名称和文种组成。如《全国高校大学语文教学研讨会纪要》。（2）文件日期
成文日期通常写在标题之下，位置居中，并用括号括起。也可在文末右下角标明日期。
（3）正文
正文可写三部分，也可只写前两部分。
A.在开头部分应扼要地叙述会议概况。如会议的名称、目的、时间、地点、人员、议程及主要收获等。
B.主体部分主要写会议研究的问题、讨论中的意见、作出的决定、提出的任务要求等。
一般有三种写法：
一是概述法。即把会议上的发言内容、讨论情况总结到一起，概述出来。这种写法适用于小型会议。
二是发言记录式写法。按照会上发言顺序，摘录每个人发言的主要内容。此写法主要用于座谈会纪要。
三是归纳法。就是把会议中研究、讨论的内容归纳成几个问题来写。适用于规模较大、内容复杂的会议。写作时，可根据表达内容的需要，分条列项写或拟小标题分部分、分层次写。
总之，无论是哪种写法，都要围绕会议中心和目的选材、剪裁，突出重点。
3、结尾的内容通常是提出希望、号召，要求有关单位认真贯彻会议精神。也可以在写完主体部分后即全文结尾。
五、电子公文
随着网络化的发展，公文通过E-mail的方式批阅使传统的办公模式正在发生着革命性的变化，但现在国内缺少实现网上公文批阅的软件，文件容易被拷贝、篡改，企业的办公方式还无法真正实现无纸化。
电子公文主要由主题、事项或附件落款组成。
（一）、收件单位/人
（二）、抄送单位/人
（三）、主题。相当与公文的标题，如《关于***请示》、《关于****报告》。
（四）、事项。公文的主要内容，包括发文目的，事项等（与日常公文协作方法一致），若提供相关文件或报告等，可以附件方式发送（注明）。
（五）、落款。署名及成文时间 递交程序以递交直属领导为宜
六、通知格式：（指示性通知）
通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。
（一）、标题：制发机关＋事由＋通知。
（二）、正文：
1、通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。
2、通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。
（三）、结尾：三种写法：
1、意尽言止，不单写结束语。
2、在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。
3、再次明确主题的段落描写。
七、规定格式：
《规定》写作要点
规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。
（一）、标题：
地域＋内容＋文件种类（规定、管理办法、细则、规则等）。
（二）、正文：
1、正文的内容通过“条”的形式表述，按顺序依次排列。“条”是法规的基本单位。
2、“条”的内容较多时可分为“款”，“款”的内容较多时可分为“项”。
3、根据内容的需要，可以在“条”上设“章”。
八、字号规格 公文标题居中排一行或数行，公文标题用2号宋体。
正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用A4纸打印，纸边距设置为上、下2.54cm,左、右为3.17 cm。
结构层次序数，第一层为“一”；第二层为“
（一）”；第三层为“⒈”；第四层为“⑴”；第五层“A”；第六层“a”。
如果正文的内容通过“条”的形式表述，一般下排列对应为“1”、“1.1”、“1.1.1”，最多不超过四层，即“1.1.1.1”。
在结构层次序号中，全文的编号应该统一，编号在每行的位置应保持一致。如果为了强调小标题可使用加粗字体以达到明显的目的。
成文时间用汉字，“零”应写为“○”，右空4个字。印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。盖章的时候，要盖在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，要把月份整个盖住，主要是为了防止篡改公文日期。
第三章 图片示范
规范公文写作【篇3】
在当今社会中，公文写作被广泛应用于政府机关、企事业单位以及其他组织机构中。公文的写作要求规范、准确、简练，因为它不仅关系到信息的传达效果，还与组织机构的形象和效率有着密切的关系。本文将从标题出发，详细、具体且生动地探讨规范公文写作的要点和技巧。
第一部分：
公文是指由政府、企事业单位向外部发布的文书，其目的是传达信息、决策和执行规范。规范公文写作在组织机构中具有重要的地位和作用，在信息时代尤为重要。因此，掌握规范公文写作的要点和技巧对于工作人员来说至关重要。
第二部分：规范公文写作的基本原则
1.准确性：公文写作应准确表达信息，不得模糊、夸大或歪曲事实。
2.简练性：公文应力求简短明了，不致冗长，避免使用废话、长句和复杂的词汇。
3.规范性：公文应符合国家相关法律法规和规范，遵循统一的格式和写作规范。
第三部分：规范公文写作的要点与技巧
1.选择适当的格式：根据不同公文的性质和用途，选择对应的公文格式，如公告、通知、决议、报告等。保持一贯的格式可以提高读者对公文的理解和接受度。
2.注意排版和文字处理：公文应使用统一的字体、字号和行距，并严格控制段落的长度。在文字处理上，注意使用准确的词汇和标点符号，避免与现代汉语写作规范相违背的错误。
3.注重逻辑思维：公文写作应做到逻辑严密、思路清晰，尤其是在表达意见、陈述问题或提出建议时，要注重论证思路清晰且合乎实际。
4.注意措辞和语气：公文要求客观中立，用语恰当，避免使用情绪化和带有主观偏见的词语。使用一般现在时和一般过去时，避免主观情感和过于口语化的用词。
5.注重表达方式：公文一般采用正式的写作方式，对于较为严肃的公文，可以使用较为庄重的措辞，但避免过分华丽或晦涩的用语。
6.注意文体的统一性：公文的写作要遵循文体的统一性，一般采用第三人称和客观表述。同时，要避免过度使用缩写词和技术术语，以免引起困扰和误解。
第四部分：总结
规范公文写作是一项需要认真对待的任务，具备良好的规范写作能力对于提高工作效率和组织形象至关重要。通过选择适当的格式、注重排版和文字处理、注重逻辑思维、注意措辞和语气、注重表达方式以及保持文体的统一性，我们可以提升公文写作的质量和效果。只有不断地学习和实践规范公文写作的要点和技巧，我们才能在职场中成为一名高效的公文写作人员。
总字数：1128字。
规范公文写作【篇4】
公文格式
公文格式——即公文规格样式，是指公文中各个组成部分的构成方式，它和文种是公文外在形式的两个重要方面，直接关系到公文的效用的发挥。包括公文组成、公文用纸和装订要求等。
公文的格式一般包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关（或机关用章）、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。
一、标题。“关于”要有，公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成，称为公文标题“三要素”。如：《关于延华集团董事局关于表彰1997先进工作者的通知》这一文件标题中，“延华集团董事局”是发文机关，“关于表彰1997先进工作者”是发文事由，“通知”是公文种类。公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容。文号的位置在公文的开首，居于正文的上端中央。用3号仿宋体于版头下空2行红色横线之上，下行文、平行文的居中排印，上行文的在左侧排印，与右侧的“签发人”对称。其中，发文机关代字由发文机关所在行政区代字、发文机关代字和公文类别代字组成。发文与发文顺序号都只能用阿拉伯数字，发文要用中括号“[ ]”而不能用圆括号“（）”，另外发文应标全称，不能简写，例如〔2006〕不能简写为〔06〕。发文序号分从1号起，按公文签发时间的先后依次编号，不能跳号，不留空号，不随意编号（例如“1”不编为“01”或“001”），不加“第”字。标题位于红色横线下方空2行排印。用2号华文中宋体，居中排印。标题中除法规、规章名称加书名 1
号外，一般不用标点符号。
二、主送机关。上级机关对下级机关发出的指示、通知、通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关；下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可彩抄报形式。主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。在标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体排印，回行时顶格，最后一个主送机关名称之后用全角冒号。
三、正文。这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。请示问题应当一文一事，不要一文数事。文中的结构层次序数应准确掌握和使用，即：第一层用“
一、”，第二层用“
（一）”，第三层用“1．”，第四层 用“（1）”。第三层的“1．”不能写成“
1、”，即把小圆点写成顿号。在正文层次不多的情况 下，第一层用“
一、”，第二层可用“1．”。在正文中，只能用仿宋、小标宋、黑、楷4 种字体，均用3 号字。正文中只有一级小标题的，小标题用黑体字排印；有两级小标题的，第一级小标题用黑体字排印，第二级小标题用楷体字排印；有多级小标题的，第一级小标题用小标宋体字排印，第二级小标题用黑体字排印，第*小标题用楷体字排印，第四级小标题用仿宋体排印。除小标题之外的正文文字，有双文种的（既复合型公文），第一文种的正文用楷体字排印，第二文种的正文用仿宋体字排印。
四、发文机关。写在正文的下面偏右处，又称落款。发文机关一般要写全称。也可盖印，不写发文机关。机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。
五、发文日期。公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。发文日期一般以领导人签发的日期为准。一般以领导人最后签发的日期为准，经会议讨论通过的决议、决定等以会议通过的日期为准。用汉字标注，“零”写成“0”，成文日期在正文之下一般空4行、右边空4个字，用3号仿宋体排印。
六、主题词。一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，如“人事 任免 通知”，“财务 管理 规定”等，词组之间不使用标点符号，用醒目的黑体字标出，以便分类归档。般位于末页下端抄送机关或印制版记上方，“主题词”用3号黑体字，居左顶格标注，后标全角冒号，主题词词目用3号小标宋体字，一篇公文最多不超过5个主题词。每个词目之间空1字，主题词下方排印一条横线。第一个词是标准用语，省里通知有固定格式，最后一个词是公文种类。七、抄送单位，是指需要了解此公文内容的有关单位。一般均用上下两条线隔开，抄送指除主送机关以外的其他需要告知公文内容（需要执行或知晓内容）的上级、下级和无隶属关系的机关，应当用全称或规范化简称、统称。抄送机关名称标注在印制版记上方，主
题词下方，用横线把主题词和印制版记隔开，抄送机关名称前加“抄送”2字用3号仿宋体字左边空1字排字，后标全角冒号。抄送机关名称之间用顿号或逗号隔开，末尾用句号。一行不够用二行，二行与冒号后对齐。
八、文件版头。正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。版头以大红套字印上“××××××（机关）文件”，下面加一条红线（党的机关在红线中加一五角星）衬托。
九、公文编号。一般包括机关代字、年号、顺序号。如：“国发
[1997]5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。“国发”是国务院的代字，“[1997]”是年号，（年号要使用方括号“[ ]”），“5号”是发文顺序号。几个机关联合发文的，只注明主办机关的发文编号。编号的位置：凡有文件版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置；无文件版头的，放在标题下的右侧方。编号的作用：在于统计发文数量，便于公文的管理和查找；在引用公文时，可以作为公文的代号使用。
十、签发人。许多文件尤其是请示或报告，需要印有签发人名，以示对所发文件负责。签发人应排在文头部分，即在版头红线右上方，编号的右下方，字体较编号稍小。一般格式为“签发人：×××”。
十一、机密等级。机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定，并据此确定其送递方式，以保证机密的安全。密级的位置：通常放在公文标题的左上方醒目处。机密公
文还要按份数编上号码，印在文件版头的左上方，以便查对、清退。
十二、紧急程度。这是对公文送达和输时限的要求，分为“急件”、“紧急”、“特急”几种。标明紧急程度是为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急工作问题的及时处理。紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。
十三、阅读范围，根据工作需要和机密程度，有些公文还要明确其发送和阅读范围，通常写在发文日期之下，抄报抄送单位之上偏左的地方，并加上括号。如：“（此件发至县团级）”。行政性、事务性的非机密性公文，下级机关对上级机关的行文，都不需特别规定阅读范围。
十四、附件。这是指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部分。附件不是每份公文都有，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。公文如有附件，应当在正文之后、发文机关之前，注明附件的名称和件数，不可只写“附件如文”或者只写“附件×件”
置于主件之后，另起一页开始排印，与主件装订在一起。公文如有附件，要在正文最后一行后空1行的左侧空2个字，用3号仿宋体字排印“附件”2字后标全角冒号和附件名称。如有2个以上附件，用阿拉伯数字依次标注序号。附件名称长需要回行时，应当与附件名称的文字对齐序号后面用小圆点。例如“附件：1．XXXXXXXXXX” 附件的首页左上角顶格用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。党委仅用“附”，十五、其他。公文文字一般从左至可横写、横排。
拟写、誊写公文，一律用钢笔或毛笔，严禁使用圆珠笔和铅笔，也不要复写。公文纸一般用16开，在左侧装订。
十五、印章。除“会议纪要”和以电报形式发出的公文外，均应加盖发文机关的印章。印章距正文2mm―4mm居中压成文日期。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧线压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章的中心线压在成文日期上。
十六、印制版记。由发文机关名称、印发日期及两条横线组成。印发机关左空1字，印发时间右空1字，用3号仿宋体字排印。印发时间用阿拉伯数字、年份不能简写。上行文的，印发日期后接着排印“印字”；下行文平行文的，排印“印发”2字。
十七、公文用纸格式 采用国际标准A4型纸，其成品幅面尺寸为：公文用纸上白边（天头）宽为20mm±0.5mm，下白边（地脚）宽7mm±0.5mm，左白边（订口）宽20mm±0.5mm，右白边（翻口）宽15mm±0.5mm。首页不要页码。为了防止出现“此页无正文”字样，在调整行距、字距时，每页既可减少1行，每行可减少1―2个字，也可每页增加1―2行，每行增加1―2个字。公文要双面印刷。公文页码用4号半角白体阿拉伯数字标注，置于版心下边缘之下一行，数字左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm，单页码居右空1字，双页码居左空1字。公文装订与公文排印一致，左侧装订，不掉页。
规范公文写作【篇5】
各类公文格式和写作范例 令
（一）令的写作格式
命令（或令，下同）是国家行政机关及其领导人发布的带有强制性、领导性、指挥性要求的公文文种。主要用于发布重要的行政法规和规章，采取重大的强制性的行政措施，任免、奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等。
从性质和内容上划分，命令大体可分为:
①发布性命令。是国家权力机关、行政机关和国家领导人发布法律、法规或重大行政措施的指令性公文。发布性命令一般由发布性命令正文和发布性命令附件组成。附件为所发布的法律、法规或重大行政措施。
②行政令（指挥令）。主要用于国家行政机关及领导人颁布行政规章或重大行政措施。发布行政令的国家机关及其领导人必须是宪法和法律赋予其职权的特殊的法定作者。除此之外，负有特殊使命的机构，经政府授权，也可适用此文种。
③任免令。主要是用于任命或免去（撤销）机关、单位、组织有关人员职务的公文。
④嘉奖令。是国家行政机关嘉奖作出突出贡献的机关领导、人员的公文。
（二）令的写作范例 泸州市人民政府令 的方针、政策问题，对于重大的工作任务问题，就使用决议或决定；而对于贯彻方针、政策所作的工作部署，对下级机关阐明工作活动的指导原则，则使用指示。
常见的指示包括指示的因由，指示的内容，对下级执行指示提出的要求等内容。
（二）指示的写作范例 中共中央、国务院关于认真做好 防御特大洪水的紧急指示（1983年7月30日）
今年我国气候异常。进入7月以来，长江中下游地区接连发生大水，一些地方已超过1954年的特大洪水的最高水位。沿江广大军民，在当地党委、政府和军区领导下，积极投入抗洪抢险，全力以赴，日夜奋战，目前已取得很大胜利。中共中央、国务院特向参加这一斗争的广大干部和群众，向解放军指战员，表示亲切的慰问，希望再接再厉，夺取全胜。
一、当前长江洪水险情未过，黄河、淮河、海河和松花江、辽河都进入大汛时期，珠江流域仍有发生洪水和台风灾害的可能。据气象部门分析，对此必须有高度警惕，中共中央、国务院要求各省、市、自治区都要做好防御特大洪水的充分准备，认真检查落实各项防范措施，做到有备无患，力争在发生不可抗御的特大洪水时，尽可能减少损失。
二、根据我国目前大江河防洪工程的能力，如遇特大洪水，为了保全大局，减少损失，需要在一些地方有计划地采取分洪、蓄洪
和传达重要情况的“通报”不同，它具有高度的庄严性和权威性。
公告分发布性公告、告知性公告、关涉国内外有关方面的公告。
公告包括标题、正文、签署和日期等。
（1）标题
①发文机关加事由加文种。如《中共中央、全国人大常委会、国务院关于宋庆龄副委员长病情的公告》；②发文机关名称加文种，如《中华人民共和国国务院公告》；③事由加文种，前加“关于”； ④只写“公告”。
（2）正文
直述公告缘由，宣布事项。内容必须是真正的要事，要高度概括；大多是消息性，一般不提出执行要求。
（3）签署
写明公告发布机关全称。公告标题系发文机关名称加文种的，也可不写公告发布机关名称。
（4）日期
公告的年月日一般标在签署下一行。
（二）公告的写作范例
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于如何处理农村五保对象遗产问题的批复》已于2000年6月30日由最高人民法院审判委员会第1121次会议通过。现予公布，自2000年8月3日起施行。
2000年7月25日
第五届全国人民代表大会第五次会议决定：恢复《义勇军进行曲》为中华人民共和国国歌，撤销本届全国人民代表大会第一次会议1978年3月5日通过关于中华人民共和国国歌的决定。
第三条 成都市建筑业管理局负责全市建筑施工现场的统一监督管理。各区(市)县建委负责。
……
第三十七条 本规定具体应用中的问题，由成都市人民政府负责解释。
第三十八条 本规定自发布之日起施行。成都市人民政府制定并于1996年3月6日发布的《成都市建筑施工现场监督管理规定》同时废止。
四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主，又是工程主管部门。按照国家有关基本建设“谁投资，谁受益”，的原则，四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程（包括水库）的管理权和开发权，宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导，是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此，为支持库区移民发展生产，根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条“大型电站形成后的水面和消落区，在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下，由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用”和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条“开展综合经营事业，应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营，也可以与有关单位签订经济合同，进行协作或联合经营，应注意有关社队利益，搞好团结和生产”的精神，我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发，但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划，并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。
二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条“兴建大坝时，建设单位应当按照批准的设计，提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围”的规定，宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产，大坝未全部建成，大坝管理和保护范围尚未划定，依照批准设计和国家有关规定，大坝上游3-5公里，以及整个库区征地线以下，属大坝管理和保护范围。
决定
（一）决定的写作格式
决定是党政机关及其他部门对某些重大问题或重要事项，经过一定会议讨论研究表决通过后要求贯彻执行的文体。决定除会议作出外，也可以由领导机关制发。
决定一般由标题和日期、正文、结尾三个部分组成。
（1）标题和日期
决定的标题要完整地写出发文机关、决定事由和文种三项内容。在决定事由前一般以“关于”连结。决定的日期即会议通过或领导签发此项决定的日期。它写在标题之下，外用括号。重大法规性的决定，还需注明通过该决定的机关、日期和生效日期。文末不再注明。
（2）正文
决定的主体部分也就是正文。其篇幅长短，由内容多少决定。一个篇幅较长的决定，其内容通常包括两层意思：一层是说明形势和有关情况，作出决定的目的与意义；另一层是说明决定的具体事项，落实决定的政策、措施和要求等等。
篇幅较长的决定，正文在结构上可分为开头、主体、结语三部分。
开头。这一部分一般用一个自然段落，用“特决定如下”或“特做如下决定”与主体部分衔接。“开头”主要用以说明目前形势，分析或阐述做此决定的原因目的及意义。其语言要求简洁、概括性强。
3巩固和发展团结稳定的大局，实现共同富裕，具有十分重要的经济意义和政治意义。为此，特决定如下：
一、提高认识，加强领导，把加快发展乡镇企业作为中西部地区经济工作的一个战略重点（内容略）
二、实行适应中西部地区经济发展要求的产业政策(略)
三、提倡不同组织形式的乡镇企业共同发展(略)
四、鼓励和支持各类人才走上开发乡镇经济的主战场(略)
五、走因地制宜、合理布局、集中连片发展路子(略)
六、积极在中西部地区培育和发展市场体系(略)
七、多渠道增加中西部地区乡镇企业的资金投入(略)
八、抓住机遇，推进东西横向经济联合和城乡联合(略)
九、各有关部门通力合作，为促进中西部地区乡镇企业上新台阶作出贡献(略)
此件发至省(市)及中央各部委
5继续做好公路养路费等交通规费征收工作意见的通知》（国办发[2000]2号）精神，继续做好公路养路费等交通规费征收工作。特通知如下：
一、各级交通主管部门要清醒地认识到交通规费征收工作对交通基础建设的重要性、必要性乃至于对河南经济建设产生的重大影响，切实加强对公路养路费等交通规费征收工作的领导，积极主动与当地财政、公安等部门取得联系，密切协作，及时解决征收工作中出现的问题，维护正常的征费秩序，为交通基础设施建设筹集更多的资金。
二、各缴费义务人要严格按国家和省现行征缴政策、办法和标准，自觉到当地征稽机构缴纳各项交通规费。对目前社会上仍然存在偷、逃、漏、欠规费的行为，各级交通规费征稽机构和人员将继续进行稽查、追缴并依法收取滞纳金和罚款，对故意妨碍征缴人员执行公务的，要依法严肃查处，情节严重的，移交司法机关追究刑事责任。
三、各级交通规费征稽机构要认真学习、领会和坚决贯彻执行全国人大、国务院以及交通部、财政部等国家有关部委法规、文件，以及《河南省人民政府关于加强公路养路费等交通规费征收工作的通告》，加强领导、加强宣传、稳定思想、稳定队伍，充分认识税费改革的重大意义，以国家利益为重，顾全大局，坚守岗位，恪尽职守，照章收费，只要交通和车辆税费改革方案还没有正式开始实施，就要坚决做到公路养路费等交通规费征收稽查工作有条不紊进行。
规定
（一）规定的写作格式
规定是企业机关或部门对于某项工作或活动作出原则性的规范或约束的一种常用文体。规定是一种法规性文件，用以制定某项工作的实施细则或具体管理措施，属于下行公文。
规定由标题、日期、主送单位、正文、发文单位几部分构成。
（1）标题
与大多数公文的标题写法相同，由发文单位、事由和文种三部分组成。如《××市人民政府关于组织职工技术比赛的规定》。
（2）发文日期
可以放在标题的下面，也可以置于正文之后。经一定会议批准的重要规定，日期在标题之下；基层单位和机关制定的，日期写在正文之后。
（3）主送机关
普发性规定，通常不写主送机关，而且常采取“通知”转发的形式。如《中共××市委办公厅关于印发督促检查、信息、文件处理工作三个暂行规定的通知》。
只在某些范围内实行的规定，可以按一般文件的格式注明主送机关。
（4）正文
正文一般分为开头、主体、结语三部分。
9广场、游览区、市场等一切公共场所（以下简称公共场所）和居民住宅院落，必须分别按照国家和本市市容环境卫生、食品卫生、公共场所卫生等法律、法规、规章和本规定，清除蚊蝇孳生条件。
厕所、下水道口、垃圾站（桶、箱）、污物容器、雨水污水蓄积地等一切易于慈生和聚集蚊蝇的处所，必须分别采取冲洗、消毒、打扫、平整等卫生措施，严防蚊蝇孳生、聚集，及时消灭蚊蝇和蚊蝇幼虫。
食品生产经营厂店、饮食业摊商、单位内部食堂等一切易招蚊蝇聚集的场所，必须采取有效措施预防和消灭蚊蝇。
单位、居民住宅院落，必须经常保持院内公共卫生和家庭卫生，做到室外无蚊蝇孳生地，室内无蚊蝇。
近效农村集体经济组织和农户饲养禽畜，应搞好饲养场所及其周围的环境卫生，清除蚊蝇孳生条件。近郊菜区堆肥场，由乡政府统一规划设置垃圾处理场、粪库、粪池等，应做好卫生保洁工作，粪库、粪池也应加盖密封。在蚊蝇孳生季节，应经常喷洒高效低毒杀虫药。
二、违反本规定，造成蚊蝇孳生、招致蚊蝇聚集和发现蚊蝇不予消灭的，按以下规定予以处罚。
……
七、本规定自1990年9月1日起施行。主题词：环卫 法制 规定 命令
意见
（一）意见的写作格式
意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，意见往往在特定的时间内发生效力。意见的格式包括：
（1）标题。标题必须把发文机关、事由、文种写清楚。
（2）发文时间。一般以定稿时间为准。
（3）正文。
（二）意见的写作范例 ××公司关于发展服务业的意见 ×发[19××]××号
随着承包经营责任制的推行，我公司的生产、加工业有了很大发展，工业产值和利润都比上年同期水平有所提高，广大职工的生产积极性空前高涨，这是我公司发展的重要优势之一。但是，由于长期以来人们对服务业的认识不足，一些基层单位在调整产业结构时，甚至任意砍掉服务业，致使公司内部职工需办的事情无人去办，服务网点少、面窄，大量的待业青年得不到安置，公司的压力很大。为了迅速改变这种局面，拓展就业门路，发挥服务业在我公司的重要作用，特制定如下意见：
3通报
（一）通报的写作格式
通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。通报属下行公文。
通报由标题、文号、密级、主送单位、正文、发文机关和日期组成。
（1）标题
由发文机关、事由、文种或事由、文种构成。标题有两种写法:一是公文式标题；二是新闻式双标题，多为正题加副题，也可是眉题加正题。如果内容有所专指，要写明主送机关；普发性的通报则可不写主送机关，或在正文中、发至范围中注明。
（2）正文
包括原因、事项、处理意见、经验教训、要求及希望、号召等内容。
表彰性通报和批评性通报一般分为三部分：
①主要事实
表彰性通报突出主要的先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实。
②分析指出事例的教育意义
表彰性通报，有在阐述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等。
③提出要求
内江市人民政府 一九九七年五月三十日
7事务性通知的一种，但写法又与一般事务性通知有所不同。会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准确的材料等。
5、任免、聘用通知的写法
一般只写决定任免、聘用的机关、依据，以及任免、聘用人员的具体职务即可。
XX省人民政府办公厅
关于加强农村电影发行放映工作的通知
各市、州人民政府，各地区行政公署，省级有关部门:
党的十一届三中全会以来，农民物质生活水平有了很大提高，但由于多方面的原因，近年来“农民看电影难”的问题十分突出。遵照中央关于“认真解决农村和老、少、边地区人民群众看电影难”的精神，经省政府同意，现就加强我省农村电影发行放映工作提出如下意见，请认真贯彻落实。
一、认清农村电影发展现状和面临的主要问题
党和政府历来十分重视发展农村电影，特别是党的十一届三中全会以来，全省农村电影发展很快，为丰富广大农牧民的文化精神生活、治愚治穷发挥了重要的作用。但近几年来，我省农村电影出现了大面积滑坡。1996年与1991年相比，农村电影放映员减少了84%，流通的拷贝下降了72.5%。县级电影公司普遍冗员多、债务重、亏损面大、自我生存困难。
9方式取得电影放映费，实践证明，单纯靠市场力量难以将电影送下乡。为满足农牧民看电影的需要，电影放映费可以从公益金中列支，资金不足的，可由村民大会制定年电影放映计划和筹费办法，委托村行政组织实施。为了方便农民筹费，也可按市场价格以物（鸡蛋、水果、大米、茶叶等）抵费。乡（镇)、村集体经济效益好的，也可由乡(镇）或村统一支付电影费。鼓励和支持电影队与乡镇企业、学校、富裕户挂钩，让他们出资包场放映电影。鼓励和支持农户节庆日包场放电影。农村电影放映费，必须实行专款专用，不得挪作他用。农民看电影自筹费用由村民委员会统一管理，每年年终必须向村民张榜公布收支情况，结余留转下继续用于电影放映。
电影放映单位或个人每年同村签订放映合同，公布放映计划，并严格履行合同，让农民放心，保证农民按计划看到电影。农村电影队下乡放电影不得增加农民负担，运输、生活费用自理，不得派勤、派饭。
四、增加财政投入，为农村电影注入必要的活动资金
省、市（地、州）、县（市、区）财政应根据地方财力逐步建立农村电影事业发展专项经费，主要用于农村电影放映场地的维修、改造和设备更新。设立16毫米拷贝补贴专项经费。该项经费从全省发行单位发行35毫米电影拷贝的总收入中按3%的比例提取，专款用于购买16毫米电影拷贝补贴。具体实施办法由省文化厅制定。
五、稳定农村电影放映队伍
电影放映队伍是党和政府领导下的一支精神文明建设队伍。电影放映队可以乡办，也可以民办，由县电影公司供片，由乡文化站管
会议纪要
（一）会议纪要的写作格式
会议纪要是在会议记录的基础上，对会议的主要内容及议定的事项，经过摘要整理的、需要贯彻执行或公布于报刊的具有纪实性和指导性的文件。
会议纪要根据适用范围、内容和作用，分为两种类型：(1)工作会议纪要。(2)协商交流性会议纪要。
会议纪要由标题、日期、正文三部分组成。
（1）标题
由会议名称和文种组成。如《全国高校大学语文教学研讨会纪要》。
（2）文件日期
成文日期通常写在标题之下，位置居中，并用括号括起。也可在文末右下角标明日期。
（3）正文
正文可写三部分，也可只写前两部分。
①在开头部分应扼要地叙述会议概况。如会议的名称、目的、时间、地点、人员、议程及主要收获等。
②主体部分主要写会议研究的问题、讨论中的意见、作出的决定、提出的任务要求等。
一般有三种写法：
规范公文写作【篇6】
一、公文文种错用
通常来讲，公文的文种由发文机关的行文目的以及发文机关和收文机关间的行文关系来决定。在我国，国家行政机关公文的文种共有13个，分别是：通知、通告、公报、命令(令)、公告、请示、批复、会议纪要、函、意见、议案、报告、决定，每种公文都有其特定的适用范围与功能，如果在公文写作过程中滥用公文文种，将会失去制发公文的目的和意义，甚至扰乱各行政部门间正常的工作秩序，对政府工作造成负面影响。然而，在公文写作实践中，文种使用不规范现象仍然存在。
比如，某镇人民政府维修道路需要资金，要向县交通局行文申请维修资金，拟标题为“某镇人民政府关于道路维修资金的报告”，这就是将报告与请示误用了。需要上级机关答复或批复，应该使用请示，而非报告，因此正确的做法应该是将题目拟为“某镇人民政府关于道路维修资金的请示”。除此之外，一些制发机关乱造公文文种，如将“关于……的请示”写成“关于……的申请”等，为行政工作带来了很多不必要的麻烦。
二、公文标题不简要
公文标题的作用主要在于概括公文的内容，因而，公文标题应该简要、明了，言简意赅，能够突出主旨，并使用简洁的文字，尽量不要使用较长的句子。而在实际行文过程中，我们经常会发现一些公文的标题拖沓冗长，尤以转发性通知较为常见。
举个例子，如上海市财政局与上海市国家税务局转发国家财政部与国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知时，以“关于转发财政部与国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知的通知”为标题，这样的题目就既复杂又冗长。
通知是上级机关要求下级机关办理事项、执行事务，或上级机关向下级机关传达事项，任免人员以及下级机关转发上级机关或不相隶属的机关的公文时使用的文种。而下级机关在转发上级机关的通知时，正确的做法应是去掉开头的“关于”和最后的“通知”，因此，該题目应拟为“转发财政部与国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知”，这样处理使得公文标题简洁了许多。
三、公文格式不规范
公文内容的权威性、严肃性要求行政公文的格式必须具有规范性。但是，在如今的公文写作实践中，公文写作格式不规范问题却频繁发生。
笔者将公文写作格式不规范问题大致分为这样几类：一是公文发文字号的年份自2000年1月起由原来规定的方括号[ ]括起改为用六角括号〔 〕括起，而在实际中有很多单位依然在使用方括号;二是在文件编号前加“0”和“第”字，如在“长春市电业局文件编号：长电(86)第067号”中，应去掉“0”和“第”字，改为“长春市电业局文件编号：长电〔1986〕67号”;三是成文日期的阿拉伯数字与汉字的混用问题。
需要我们注意的是，对于成文日期，党的机关与政府机关要求有所不同，党的机关要求对公文的成文日期用阿拉伯数字进行标注，而行政机关要求对公文的成文日期用小写的汉字进行标注。另外，把“〇”与“零”混用也是不规范的用法，经常有一些政府机关单位将汉字数字与阿拉伯数字混合使用，如将“二〇一六”写成“二0一六”。虽然只是区区一个“零”的误用，却使公文写作失去了其应有的严肃性、权威性。
四、公文用语不严谨
公文的语言是各机关单位在进行公文活动所运用的书面语言，公文用语应是规范的现代汉语，具备严谨、精简、准确等特性。公文用语不当将直接对政府形象造成损害，并对行政工作的开展造成不良影响。但在际写作过程中，我们却经常能见到公文语言搭配、赘述等不规范现象。
举例来说，“应当承认，党的搞活农村经济政策给农民带来了经济实惠，尝到了甜头”这句话中，“应当承认”就应当删去，“尝到了甜头”与“带来经济实惠”语义重复，也应当删去;再如，“各级领导机关要从文山会海中解放出来，就要少发不必要的文件，少开不解决问题的会议”这句话中，“少发不必要的文件“与“少开不解决问题的会议”是对第一句话不恰当的修饰，应改为“少发文件，少开会议”。
除了公文语言啰嗦、重复外，主语、谓语、宾语搭配不当，句子成分残缺、语序混乱，乃至标点符号的错用，都是在公文写作中容易发生的错误。因此，我们必须要在写作中时刻注意，避免错误的发生。
五、结语
为了加强公文写作的规范化，公文撰写人员必须提高对公文规范化问题的重视，在平时注重知识的积累，培养公文写作思维，加深对政策的理解，不断提高自身业务水平和理论知识，在写作过程中坚持实事求是的原则，以确保公文发挥其在行政管理工作中的应用价值，努力促进行政公文规范化迈向新高度。
拓展：公文写作基础
（1）发文处理程序与方法
发文处理的一般过程
1、复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。
2、登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。
3、印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。
4、核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。
（2）收文处理程序与方法
收文处理的一般过程
1、签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。
2、登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。
3、初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。
4、承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。
5、传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。
6、催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。
7、答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。
（3）公文的整理和归档
1、涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。
2、需要归档的公文及有关材料，应当根据有关档案法律法规以及机关档案管理规定，及时收集齐全、整理归档。两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档。
规范公文写作【篇7】
根据近几年的公务员考试考情，申论考试对于贯彻执行能力的考察越来越灵活。所以除去那些比较灵活的应用文之外，大家先要知道常规应用文、公文都是哪些。比如倡议书、宣传稿、讲话稿、建议、一封信等等，这些公文、应用文也常常是在机关单位、或者日常生活中大家耳熟能详的一些文种。
这些常规文种，虽然在题干中有着不同的作答要求，但是所有的公文与应用文都是万变不离其宗。它的正文部分总体来说都分为三个部分，它们分别是：发文事由、发文事项、结束语。接下来，小编为大家整理了一些公文写作放法，希望可以帮助大家。
(一)发文事由
发文事由是指书写公文或者应用文的目的、背景、根据。一般来说发文事由可以写成两种情况。一种为上级精神，一种为现状分析。例如：题干要求我们写一篇《关于推进养老工作的建议》，若在材料中出现了政策文件，上级精神要求推进养老工作，这时我们的发文事由就可以把该政策文件摘抄出来;若材料中没有上级精神，而是在叙述现状，例如：题干要求我们写一篇《节水宣传材料》，在材料中描述的都是我国水资源遭到大肆污染、严重浪费等现状，这时我们便可以归纳概括材料中关于水资源的现状作为这篇公文的发文事由。而且要将这些上级精神或者现状连接起来，可以用根据式开头或者目的式开头来书写。根据式开头是指用“经”、“根据”、或者“依据”等词语连接;目的式开头是用“为”或者“为了”词语连接。当然，上级精神与现状分析可以同时存在，这还要视材料而定。
(二)发文事项
发文事项的书写主要根据文种来断定。若是一篇倡议书，其发文事项便是倡议的事项，也就是对策措施。例如：写一篇《关于文明出游的倡议书》，这时候发文事项便是向游客发出的文明倡议，也是提对策，如：爱护文物，杜绝乱刻乱画。等等;若是一篇整改通知书，其发文事项是整改事项，例如让某些“高污染、高耗能”企业进行整改，这时事项中就要写让企业如何整顿、改进;若是一份会议通知其发文事项便是通知事项，即会议的时间、地点、内容、与会人员及注意事项等。
(三)结束语
一般来说，公文、应用文可以不另作结尾，直接结束即可。但有一些文种比较特殊，需要结束语。例如：倡议书，其结束语便是发出希望号召;还有通知，其结束语通常为“特此通知”;函，若是邀请函，便是“敬请您的光临”，若是复函，结束语便是“特此函复”，若是询问函，结束语是“特此函询”。
规范公文写作【篇8】
一、公文的基本知识
（一）公文的含义
公文，系公务文书的简称，是党政机关、社会团体、企事业单位以及其他社会组织行使法定职权、处理日常事务时经常使用的一种文体。公文有其特定的撰写程式和行文格式，是传达党和国家的方针政策、发布党规政令、指导和商洽工作、请示和答复问题、报告情况、交流经验的一种重要文字工具。公文是应用文中最重要且用途最为广泛的一种文体。
公文有狭义和广义之分。狭义的公文特指《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政公文和《中国共产党机关公文处理条例》中规定的14种党的主要公文。广义的公文则涵盖了全部通用公文和专用公文。所谓通用公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位等普遍使用的公文；所谓专用公文，是指在一定的业务范围内，按照特定需要而专门使用的公文。专用公文具有很强的专业特点，如外交公文，法规公文，司法公文，经济公文，公关公文，军事公文，等等。
就法院来说，法院公文既包括专用的司法文书如裁判文书、各种笔录等，又包括有正式版头的行政公文和党组织公文，还包括其他一些公务文书如总结、汇报、发言、经验交流材料、事迹材料、宣传、调研、简报类材料等等。可以说，范围非常广泛。我们今天讲的主要是狭义的公文，即有正式版头的行政公文和党组织公文。
公文、文件、文书，这是三个既密切联系又有所区别的概念。公文、文件、文书，它们在内涵上是有交叉的，就是说，同一份文字材料，既可以叫做文件，又可以叫做公文，还可以叫做文书，但是，这样的文字材料，在形式和内容上都是有严格要求的，只有符合这种要求、公文、文件、文书才可以作为同义词来交替使用，否则便是误用。公文、文件、文书三者可以说是同中有异、异中有同。所谓文件，它是领导机关根据自己的职责范围而制发的、具有法定效力并设有特定版头的公文；所谓文书，它是一切机关、团体、单位和个人，为传递信息、交流思想、联系事务、商洽问题、记录情况等而形成并使用的文字材料。稍加对比我们便不难发现，公文、文件、文书三者是一种包含与被包含的关系，具体地说，文件只是公文当中的一部分，而公文则又只是文书当中的一部分，文书除了公文之外，还包括私人文书。
狭义的公文与调研文章和宣传文章也有很大的不同。在座的各位同志今天已经听了关于调研和宣传文章写作方面的交流发言和讲座，应该有了很深的印象。实践中，有的同志写得好调研文章或者宣传文章，但不一定写得好公文；同理，熟悉公文写作的同志，也不一定擅长写宣传类文章，因为他们是几种截然不同的文体。从公文的特点中，我们可以找到原因。
（二）公文的特点
1、明确的公务性。
2、鲜明的政治性。
3、极高的权威性。
4、作者的法定性。
5、较强的时效性。
6、体式的特定性。
7、文风的朴实性。
8、严格的程序性。
（三）公文的作用
1、领导和指导作用。
2、规范和约束作用。
3、宣传和教育作用。
4、联系和知照作用。
5、依据和凭证作用。
以上是公文的现实效用，还具有历史效用，可以存史。
（四）公文的分类
1、按基本使用范围分为：通用公文（法定公文、普通事务文书）和专用公文。
2、按行文的方向分为：上行文（请示、报告等）、下行文（决定、指示、批复等）、平行文（函等）以及通行文（意见、会议纪要等）。
3、按公文的内在属性分为：规范性公文（规定、条例、章程、办法、细则等）、指令性公文（命令、指示、决定等）、指导性公文（批示、意见等）、知照性公文（通知、通报、公报、简报等）、公布性公文（公告、通告、布告等）、商洽性公文（函等）、报请性公文（请示、报告等）、记录性公文（会议纪要、大事记等）。
4、按制发机关的性质分为：党内公文、行政公文、群众团体公文、联合行文等。
5、按公文办理的时间要求分为：特急公文、紧急公文、常规公文等。
6、按机密程度分为：绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文。
7、按公文的规范程度和约束力分为：规范性公文和非规范性公文。
8、按公文的载体分为：传统纸质公文和电子公文。
（五）公文的文种及其适用范围
1、命令（令）
命令（令）属下行文。《国家行政机关公文处理办法》指出：它“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员”。命令（令）的制发主体有着严格的限定，《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，只有全国人大的常委会及委员长，国家主席，国务院及总理，国务院各部委及部长、主任，地方各级人民政府和各级人大，才有权力发布命令（令）。党的领导机关可以和同级人民政府联合发布命令（令），但需以行政公文的形式出现。就法院来说，命令（令）仅适用于授予司法警察警衔、奖励有关人员。
2、决定
决定是党政机关共有的一个公文文种，但就适用范围而言，决定在行政机关比在党的机关要广泛得多。在党的机关，决定“用于对重要事项做出决策和安排”，而在行政机关，决定则“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。
3、公告
公告“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。它一般以国家各级领导机关的名义发布，社会团体、企事业单位和基层组织不使用这一公文文种。但事实上，公告的使用范围非常广泛，已经扩大化，如法院的开庭公告、公示公告等等。
4、通告
通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”。通告与公告有相似之处，这就是都面向全社会，都是知照性的。但是二者也有明显的区别，这种区别，一方面表现为制发的主体有受限与不受限的不同——公告是有资格限制的，而通告则是任何机关、团体和单位都可以采用的；另一方面表现为涉及的内容有重要程度的差异——公告涉及的是重要事项或者法定事项，而通告涉及的则是各有关方面应当遵守或者周知的事项。
5、通知
通知“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”。通知与通告的功能相近，其最大的不同在于，通知有特定的受文者，通告则无；通知有专指的约束力，通告则仅有泛指的约束力；通知与机关的经常性工作密切相关，通告则与社会事务联系密切，如此而已。
6、通报
通报“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”。公告与通告面向整个社会，具有较强的公众性，通知与通报则主要是面向机关，具有较强的业务性。通知与通报的适用范围有一定的重合，但也有各自专享的“领地”，不能做人为的取舍。
7、议案
议案“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”。议案有其独具的特色，因而是公文中的重要成员。就法院来说，议案适用于人民法院依照法律程序向同级人民代表大会及其常务委员会提请审议事项，主要是法官职务任免。
8、报告
报告“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。行政机关与党的机关均使用报告这一文种，而且适用范围也基本相同。
9、请示
请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。请示与报告都属于上行文，两者的区别在于，报告只是客观地将有关情况汇报给上级机关，无需上级机关答复，而请示则是将自己无权或无力处理的事项及相应的对策主张反映给上级机关，上级机关必须明确予以答复。
10、批复
批复“适用于答复下级机关的请示事项”。下级机关用请示向上级机关行文，上级机关即须以批复做出相应的答复。
11、意见
意见“适用于对重要问题提出见解和处理办法”。意见过去没有被《国家行政机关公文处理办法》作为一个公文文种列出，因其形式相对灵活，适用范围广，可以有效补救行政机关其他法定文种在适用范围和使用效果上的不足，故最新修订、发布的《国家行政机关公文处理办法》将其正式确定为一个机关公文文种。它属于通行文，适用范围非常广泛。
12、函
函“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。函的答复功能仅仅适用于不相隶属的机关之间，这是它与批复的一点重要不同。
13、会议纪要
会议纪要“适用于记载、传达会议情况和议定事项”。
党的机关专用的公文文种有：
14、决议
决议被列为党的机关14个法定公文文种的首位，可知它在党的机关公文中居于突出重要的地位。《中国共产党机关公文处理条例》指出：决议“用于经会议讨论通过的重要决策事项”。这里有两点需要注意：第一，从形式上说，决议必须是经会议讨论通过的，就是说，只有拿到党的会议上，提交与会者认真讨论，并得到表决通过的，这样的决议才是合法有效的。第二，从内容上说，决议必须是重要决策事项，就是说，一般的事项、非决策性事项不能采用决议这一公文文种。
15、指示
指示属下行文，“用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求”。就是说，指示主要适用于布置工作而不是其他方面，并且布置工作也不是事无巨细样样说到，只是提出一些原则和要求，工作具体如何开展，还须由下级机关根据各自的实际情况自主决定，所以，指示的文末往往有“望结合实际情况，认真贯彻执行”之类的结束语。
16、公报
公报“用于公开发布重要决定或者重大事件”。相对于通报而言，公报的公开程度更高，而且涉及内容的'重要性一般来说也更强。如国务院公报、最高法院公报等等。
17、条例
条例“用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度”，属规范性公文。就是说，一方面，条例的制发有严格的资格限定，下级党组织不可以制发条例，只有党的中央组织才可以制发条例；另一方面，条例是关于党组织的工作、活动和党员行为的规章制度的具体化，是条文性法规，具有极大的权威性和约束力。
18、规定
规定“用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范”。规定与条例一样，也属规范性公文。两者的不同之处在于，一方面，就制发的主体而言，规定并无条例那样的严格限定，各级党组织都可以制发规定；另一方面，就适用范围而言，规定往往与特定的时期、特定的条件和背景，以及特定的问题相联系，正因为如此，其时效性更强，而稳定性相对略差。其实，规定不仅用于党的机关，在行政机关和其他机关应用也很广泛，主要用来制定规章制度，但因为它不是行政公文文种，所以必须用通知的形式印发，而不能单独成文印发。
（六）公文的行文规则
公文的行文规则，是关于公文制发的基本原则和基本方法的概括和总结。
（2）不以机关名义向领导个人报送公文原则。《国家行政机关公文处理办法》第22条规定：“除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送‘请示’、‘意见’和‘报告’”。《中国共产党机关公文处理条例》也有相同规定。直接向领导同志个人报送公文，有损领导机关的权威，违背公文流转办理程序，从报送者角度看可以提高效率，但对领导机关而言，则损害了效率。就法院而言，领导同志批示、交办的案件比较多，对于交办案件，领导同志明确批示“望复”、“回告结果”等意思的，可以公文形式对领导同志个人报送，除此之外，一般不要向领导同志个人报送公文。
2、行文关系。分为领导与被领导关系、指导与被指导关系、互不统属关系三类。
3、行文方式。根据制发机关划分，可分为单独行文和联合行文；根据接收机关划分，可分为纵向行文（逐级行文、多级行文、越级行文、通行行文）和横向行文。
4、具体要求。（1）恪守隶属关系，一般不越级行文。《中国共产党机关公文处理条例》规定：“党的机关的行文关系，根据各自的隶属关系和职权范围确定。……不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题；因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。”《国家行政机关公文处理办法》有相同规定。允许越级行文的情形：发生了严重紧急情况；直接上级机关的上级机关越级交办某些事项，同时指令越级上报的；询问只有直接上级机关的上级机关才能答复的某些重要问题或事项，且这些问题和事项与直接上级机关没有任何联系的；数次向直接上级机关行文请求解决某项工作中急需解决的问题，但是直接上级机关长期不予解决，以致对工作或即将对工作产生严重的负面影响的；等等。
（2）明晰发文权限，向适宜的对象行文。根据规定，党委和政府可以向各自的上一级或下一级党委和政府行文；党委、政府办公厅（室）在得到党委、政府授权后，可以向下一级党委、政府正式行文；党委、政府的其他下设部门，一般不得向下一级党委和政府正式行文；其行文对象，包括各自的上一级或下一级党委、政府的对口部门，以及同级党委、政府的下设部门。不相隶属的机关之间行文，适用“函”这一商洽性公文，不能采用指令性、指导性和规范性公文文种。法院公文的行文对象要求是一样的。
（4）部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。
（5）需要联合行文时，作者应是同级机关。《国家行政机关公文处理办法》第16条规定：同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。联合行文应当确有必要，应当明确主办部门，应当严格控制联合行文单位数量。
（6）关于“请示”的具体规定。“请示”应当一文一事；请示事项涉及其他机关职权范围的问题时，应与有关机关协商一致，如未能达成一致，需在请示中写明；请示问题应当提出明确的意见；请示一般只写一个主送机关；请示不得抄送其下级机关：“报告”不得夹带请示事项。
规范公文写作【篇9】
文书拟写
一、通告
1.通告是各级机关、企事业单位与社会团体通常使用的告晓性公文。2.通告与公告的区别
（1）使用范围不同。
公告大于通告，通告面对国内社会有关方面，公告则用来公告国家重要事项或法定事项。
（2）宣布事项不同。
公告重于通告，通告常用与宣布人们应当遵守或者周知的具体事项，公告则用于公布国家重要事项或者法定事项。
（3）制发者不同。
通告由各级机关、企事业单位与社会团体公布，公告则由国家行政机关或者权利机关发布。3．通告的类型
（1）制约性公告。
（2）告知性公告。
4.通告的结构是：标题+正文+落款+尾语
标题（1）发文机关+事由+文种
正文（2）发文缘由+通告事项+尾语 例如：为、、、目的；根据、、、规定；现通告如下
结尾形式可用：特此通告；本通告自某年某月某日起施行；发出要求、号召或说明其他问题；
落款（3）应写发文机关全称或规范化简称
成文日期（4）多列于文末，有时也写于标题下。
注意：公告是国家行政机关或权利机关（党、政）一般企事业单位、社会团体不能使用。
二、通报
1.通报是表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况的公文。2.通报属于传达和告晓性公文，大部分在机关内部使用
3.表彰通报一般用叙述性语言。
例如：一个人的先进事迹好人好事（1）先进事迹（2）精神予以评论（3）宣布表彰决定（4）希望号召。要把学习活动与本公司相联系。
批评的正文写法（1）先写错误的事实（2）批评的根据（3）分析错误的性质（4）批评错误的事项（5）善后的办法
4.通报的结构：标题+主送机关+正文+附件+落款+成文日期
标题（1）发文机关+事由+文种
主送机关（2）应为下级机关，可以是一个也可以是多个
正文（3）发文机关+通报事项+分析+决定+号召要求
注意：通知与通报的区别
通知带有指令性，通报不带；通知带有告知性，通报则开拓人们的视野，提高人们的认识，以便把工作做得更好
三．决定
1．决定是对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的公文。2.决定特点是决策性和制约性。类型有指令性和知照性
知照性的决定事项范围：表彰先进；惩处错误；设置机构；变动人事；召开重要会议；变更或撤销下级决定等 3.决定的结构是：标题+主送机关+正文+附件+落款+成文日期
标题（1）发文机关+事由+文种
主送机关（2）主送机关应为下级机关，有时可以免写
正文（3）发文缘由+决定事项+要求
附件（4）如有附件，应在正文下一行标注附件名称与序号
落款（5）落款位于正文下，成文日期上
成文日期（1）属领导机关的决定，成文日期通常置于落款下方（2）属领导机关的决定，成文日期也可加括号后置于标题下，书写时位置居中（3）属会议通过的决定，通过日期在加括号后置于标题下方，常用形式是：某年某月某日某某会议通过，书写时应位置居中。注意：不可以用文种决定做标题，决定要慎用，一般用于大事件
四．请批、批答函
1.请批、批答函是请批函与批答函的合称，是不相隶属机关之间请求批准和答复审批事项的公文。
2.函，平行机关或不相隶属机关之间，用于上下工作，询问有关方面内容，请求批复答复相关事项。请示、批复用于上下级机关。请批批答为不相隶属机关 3.请批、批答函的结构：标题+主送机关+正文+落款+成文日期
标题（1）发文机关+事由+文种
正文（2）发文缘由+函事项+尾语 注意：函属于商洽性公文，虽用于请准事项，但请批机关不应该把自己放在下级机关位置上，批答机关也不应该把自己放在上级位置上
五．计划
1.计划是各级机关、企事业单位、社会团体和个人对未来一定时间内的活动拟出的实现目标、内容、步骤、措施和完成期限的一种事务性文书。2.计划是一个统称。“安排”、“打算”、“方案”、“设想”、“纲要”、“规划”、“要点”等都属于计划范畴。3.针对性，预见性 4.类型：（1）按内容分，学习计划、工作计划、生产计划、财务计划、教育计划、科研计划、销售计划等（2）按范畴分，国家计划、地区计划、单位计划、部门计划、班组计划、个人计划等（3）按时间分，长期计划、短期计划、计划、季度计划、月计划、周计划等（4）按性质和作用分，综合性计划、专题性计划、指令性计划、指导性计划等。
5.注意，只有计划可以用表格式。表格制作比较简便，是用于时间较短、内容较单一或量化指标较多的计划形式。
6.计划可以用（1）文章式（2）表格式
7.文章式计划结构的写法：标题+正文+尾部 标题（1）单位名称+时间+事由+文种
正文（2）前言+主体+结尾
前言简明扼要。主体，第一目标和任务，即做什么；第二，措施和步骤，即怎么做；第三，其他事项及应注意的问题。结尾，可提出执行的要求，也可展望计划实施前景
尾部（3）包括落款和成文日期
8.注意（1）深入领会党和国家的有关方针、政策和法律、法规精神，以之作为制定计划的指导思想（2）注意从本部门实际情况出发，不脱离现实，不把任务指标订的过高或过低（3）语言简洁明了，朴实自然
六．总结 1.总结是各级机关、企事业单位、社会团体和个人通过对过去一阶段工作的回顾、分析和研究，从中找出经验、教训，得出一些规律性的认识，用以指导今后工作的事务性文书。2.总结的类型有综合性和专题性
3.年终总结属于常规性的活动。应分段写（1）回忆工作的内容（2）成果和经验（3）不足（4）用这些经验如何指导今后的工作。4.总结结构：标题+正文+尾部
标题（1）公文式标题：单位名称+时间+事由+文种
正文（2）前言+主体+结尾
前言概括介绍基本情况，交代背景，点明主旨或说明成绩； 主体，包括成绩和经验、存在的问题和教训及今后努力的方向等；结尾总括全文，重申主旨，可以提出改进设想或展望未来
尾部（3）包括落款和成文日期
5.注意：正确的指导思想，坚持实事求是，总结出规律性的东西，分清主次，突出重点，语言简明，准确。
七．述职报告
1.述职报告是各级机关、企事业单位、社会团体的各级领导干部及管理工作人员，向上级管理机关陈述自己在任职期间履行岗位职责情况的书面报告。2.述职报告个人性、真实性、通俗性
3.结构：标题+称谓+正文+落款+成文日期
标题(1)述职人+时限+文种
称谓（2）指报告的对象或呈送的部门，必须是领导机关或特定的呈送部门。
正文（3）开头+主体+结尾 开头写任职期间的基本情况；主体是履行职务的基本情况；所取得的成绩和实践经验；存在问题和努力方向；结尾一般用以上报告，请领导和同志们指正；以上就是我的述职，谢谢各位。等
4.注意事项（1）实事求是（2）突出特色（3）语言简洁
八．讲话稿
1.讲话稿是讲话者在公共场合就某一问题发表自己的见解或阐明某种事理而事先写成的文稿。
2.特点：内容针对性强；语言平易通俗；交流具有互动性 3．讲话稿的分类，（1）按场合分，集会讲话、广播讲话、电视讲话、会议讲话等（2）按讲话者身份分：领导讲话、群众代表讲话、来宾讲话等（3）按讲话目的分；有鼓动性的、说服性的、祝贺性的、拼掉性的讲话等（4）按讲话内容分，有政治性的、军事的、经济的、文化的、学术的、礼节性的讲话等。4.讲话稿结构：开头+主体+结尾
开头（1）针对不同听众要有不同的称呼，开头一是吸引听众；二是要很快引入主题
主体（2）以讲话稿为核心，首先要围绕主旨，不可跑题；其次，要内容充实，例证生动；再则讲究逻辑性，层次要分明，使听众更好的领会讲话精神。5.注意事项：（1）讲话稿以声音充当媒介，通过声音来传递讲话人的思想和感情
（2）讲话稿的内容要有针对性
（3）观点鲜明，主题明确
（4）语言要通俗、生动
九．市场调查报告 1.市场调查报告是对市场调查所获得的信息资料，进行整理、得出结论，提出采取行动的合理建议之后撰写的书面报告。
2.特点是针对性、真实性、典型性、时效性 3.市场调查报告的分类：（1）按调查范围调查方式分，有综合性调查报告和专题性调查报告（2）按目的作用内容分，有情况调查报告、事件调查报告、经验调查报告和问题调查报告。
4.结构：标题+前言+正文+尾部
标题（1）单标题；正副题
前言（2）也叫引言，内容一般概述3个问题：调查的目的，调查的对象，范围，调查的经过和方法，同时也可简要概括全文主要内容和观点。
正文（3）情况部分；预测部分；建议部分
尾部（4）对前言的照应
5.注意，深入调查，充分占有材料;实事求是
十．招标书
1.招标书又称招标说明书，是招标人利用投标者之间的竞争从而达到优选投标人的一种告知性文书，是招标人为了征招承包者或合作者而对招标的有关事项和要求所做的解释和说明。招标书的特点是具有明确性、竞争性、具体性和规范性。
2.招标书的类型：按性质和内容分，招标书有多种类型，如工程建设招标书、企业租赁招标书、大宗商品交易招标书、选聘企业竞争者招标书、企业承包招标书、劳务招标书、技术引进或转让招标书等。3.结构：标题+正文+尾部
标题（1）招标项目(单位)名称+文种
正文（2）前言+主体+结尾 前言是写明招标单位基本情况和招标的目的；主体包括文件编号、招标项目名称、招标范围、招标、投标办法、招标时限、招标地点等；结尾写明找标单位的名称、地址、电话号码和传真等
尾部（3）附件名称+落款+成文日期和附件原文
4.注意做好调查研究，掌握市场信息，制定的测算、评估款项要科学合理；语言简洁、用词精确，文字、数据、图标均要求准确无误。十一.投标书
1.投标书也称“标函”，是投标人为了中标而按照招标人的要求，具体地向招标人提出订立合同的建议，是提供给招标人的备选方案的文本。2.投标书的特点是针对性、求实性和合约性。3投标书的结构是：标题+正文+尾部 标题（1）投标项目(单位)名称+文种
正文（2）送达单位+引言+主体+结尾
送达单位顶格书写；引言说明投标的依据、目的和指导思想；主体根据招标书提出的目标、要求，介绍投标企业的现状，明确投标期限及投标形式，拟定标的，填写标单等；结尾写明投标单位的名称、地址、电话号码和传真等。
尾部（3）附件名称、落款、成文日期和附件原文
4．明确招标要求；实事求是，不可弄虚作假；语言简洁，语气谦和。
规范公文写作【篇10】
工作报告多是指会议的主题报告，它是代表整个机关或组织回顾总结工作、分析研究形势、部署工作任务时使用的一种文体，有的工作报告还需要提请会议代表进行审议批准。比如，大到党的十八大报告、国务院总理的政府工作报告，小到一家国有企事业单位向职代会所作的工作报告等。
一个在文字工作岗位上人，到一定的时候就要接触到工作报告的撰写，但肯定不是一开始就能承担的，需要有一定的基础和能力之后，才能扛起这种大活，能够参与工作报告的起草，往往是对一个人能力的认可。而且即使是承担工作报告，一开始是参与部分写作，打下手，到承担主要任务，直至统稿主持，也是一个不断进阶的过程，能到这一步，基本就成了一个成熟的大手笔了，能力和水平会得到很大提升。所以，工作报告起草对人的锻炼价值是很大的，别的稿子写得再多，没有经过这一坎，也还是有欠缺，所以说，不经此坎，难成大器。
工作报告的特点与难点
工作报告最大的特点是其综合性。可以说，工作报告是领导讲话、工作总结、经验介绍材料、工作方案等几类公文形式的大综合，其他几类文种的要求，全部集中体现在对工作报告的要求中。比如，如果把工作报告中回顾工作的部分单独拿出来，实际上就是一篇工作总结;把总结经验的部分拿出来，实际上就是一篇经验介绍材料;把布置工作的部分拿出来，就是一篇工作方案。因此，只要能写好工作报告，写好其他几类公文便是水到渠成的事情了。
工作报告一般是代表班子，是集体作品，不是个人意见，所以从内容到程序上，都体现了集体性，使大家观点的集纳和提炼，往往要经过几上几下，是集体智慧的结晶。
工作报告以庄重平实准确为要，不应体现个人风格，不像讲话那样可以有强烈的个人色彩。但工作报告起草也要有创新意识，不拘泥于传统的老套的提法，要有新的理念和新的思路，但对新的提法一定要仔细推敲琢磨，要站得住脚，经得起各方的追问和实践的检验。
在各类公文材料中，工作报告是最难写的，难的不是文字的表达技巧，而是难在三个方面：一是主题的提炼，是否能突出当前的工作重点，是否具有足够的针对性和指导性，能够引起大家的共鸣，能否解决当下最突出的问题;二是表达的切实性和准确性，即对工作成绩的总结、工作部署和要求是否到位，是否符合实际，是否切实可行，是否兼顾到当前与长远、总体与局部、上层与基层。这也是写作时最需要注意的问题。三是全面与重点的平衡，工作报告的写作，既要全面，又要有重点，有所侧重，既要学会弹钢琴，又要牵牛鼻子，注意把握好相关工作的协调与平衡问题，不可偏废。
工作报告的三大支柱是：主题、结构、内容。
起草工作报告，都必然要经历提炼主题和深化主题的过程。提炼主题，就是从芜杂的现象中找出最有归纳性、最周延、指向明确的表述;深化主题，就是向纵深层次开掘扩展，由低向高、由浅入深、由粗到精，由残缺到完整，最终确立文章的主旨。
主题是通过文本载体所表达出来的明确意图、基本意见、主要观点，是公文目的的具体体现。主题也叫中心思想、中心意思、主题思想、主旨，如果是议论性的文章，还可以叫做中心论点或基本论点。主题是统摄全篇文章的总纲，我们常说的传达贯彻讲话精神，其实就是指文件的主题。
(一)主题的重要性
主题是否明确，提炼得是否精准，内涵和外延是否有足够的深度和广度，直接关系到文稿的质量。
主题决定着材料的取舍。对于文稿中涉及到的某个事件、某个问题，通过各种方法途径，我们往往能够获得十分丰富的事实材料和观念材料。这些材料，有的深刻，有的肤浅;有的完整，有的散乱;有的清晰，有的模糊;有的典型，有的一般。那么，哪些材料应该选用，哪些应该舍弃?哪些材料详用，哪些材料略用?这一切，都要根据主题的需要来作决定。
主题支配文稿的结构布局。表面看起来，主题是内容，结构是形式，但是二者有着极其紧密的联系和内在统一性。例如，主题作为一个思想认识，它如果呈现纵向深入的形态，文章必然要安排成递进式结构，否则无法很好地表现主题;它如果呈现横向拓展的形态，文章必然要安排成横式结构，否则也不可能有效表达主题。
主题制约着文稿的表达方式。上一章已经讲过，公文写作的表达方式，主要用到叙述、议论和说明，摆事实用叙述，讲道理用议论，作解说用说明。这些表达方式，实质上都是表现主题的手段。摆事实是用客观存在的事物证明主题;讲道理是用判断、推理的方式来揭示规律;作解说是用科学知识来证明主题的正确性。一个特定的主题，必然要求有相应的表达方式来表现。
主题影响着文章的遣词造句。古人有言授于意的说法，意思是语言的运用要由思想内容来决定。一方面，思想要以语言的方式存在，没有词汇，就没有概念，没有语句，就没有判断和推理。另一方面，语言是思想的直接现实，是思想的物质外壳，有什么样的思想，也就必须用与之相应的语言来传达。
A(二)工作报告主题的要求
正确是对文稿主题的基本要求。所谓正确，就是符合客观世界的真实情况和客观规律，能够肯定先进，否定错误，把握现实，预测趋势。深刻是对文稿主题的高标准要求。文稿的主题不能停留在表面现象的判断上，而应该揭示事物的内在本质，反映事物的内部规律。应该站得高、看得远，见人之所未见，发人之所未发。
在以上两点要求的基础上，对主题最重要的要求就是明。这里所谓的明，有三层意思。
一是一篇文稿只能有一个主题。这是构思主题时容易忽视的，因此必须牢记。一个主题或者一个中心论点下，可以有分论点，可以形成不同层次的组合结构，但绝不能有两个以上并立的主题，所谓意多乱文，船老大多了要翻船，就是这个意思。如果的确需要在一篇文章中表达两个或三个论点，那么，必须进一步地提炼概括，把这两个或三个论点放在另一个中心论点的统领之下。总之，主题必须明确，一篇文稿只能有一个主题。
二是构思上要鲜明地突出主题。构思主题时要做到：思路必须清晰，主旨必须单纯，议题必须集中，态度必须鲜明。有了鲜明的主题，文章就紧凑而鲜亮，没有鲜明的主题，文章就散乱而黯淡。构思主题时来不得半点含糊和模棱两可，否则就容易在动笔时出现跑题。主题鲜明是文稿结构清晰、论证翔实的基础。主题越突出，思想性就越强，文稿的生命力就越强。比如，魏巍的《谁是最可爱的人》写到，谁是我们最可爱的人呢?我们的部队，我们的战士，我感到他们是最可爱的人。作者用直抒胸臆的方式鲜明地表达了文章主题，感动了几代中国人。再比如，某国有大型企业在召开海外业务座谈会时，其会议讲话稿的标题就是创新管理，突出效益，实现公司海外业务发展的新跨越，就一句话，紧扣会议内容，清晰、鲜明、简要地表明这次会议的主题。
三是语言上要直陈主题。公文不能像诗歌一样，遣词造句追求含蓄之美。也不能过分地追求语言辞藻，忽视了主题。一般不用可能、也许、大概等词汇。从逻辑上说，一般用实然和必然判断，而不能用或然判断。比如加大项目开发力度可能是我公司提高市场竞争力的良好途径，可能二字就带来的问题：到底搞项目开发是不是提高竞争力的良好途径呢?执行单位到底要不要加大项目开发力度呢?一句话的主旨不明确，尚且给工作造成这么多困惑，何况是整篇公文的主题表述不清呢?因此，公文在表述主题时，讲究直截了当地点明，不隐藏、不含蓄、不寓托、不渲染。提出的意见或观点明确而肯定，提倡什么，反对什么，应该怎么做，不准怎么做，都要描述清楚，明明白白。
规范公文写作【篇11】
不规范的公文不仅会关系到公文本身的质量和阅读性，而且影响机关的工作效率。本文列举了当前公文写作中存的几种不规范现象，并结合一些文献中经典分析的实例，分析了公文写作不规范的原因，并依据原因提出了规范公文写作应该重视的关键点。
我国的公文由最初封建阶级统治国家的文字工具，一直持续到现代成为政党及社会组织行使法定职权和处理日常事务时经常使用的文体，公文的最大的特点就是其规范性。国务院2013年最新修订《党政机关公文处理工作条例》中第五条规定，公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则，准确的行使公文。但是目前公文写作不规范现象仍普遍存在，甚至有些公务人员不知道规范的公文怎么写，这不但降低了公文的品味和质量，还严重影响了行政指令的权威性和合法性。
一、公文写作中不规范的现象
（一）公文写作立意不规范
1.公文不合“法”、不求“实”
公文的内容与形式以及形成程序必须合乎国家法律和政策，合乎上级指示和规定，从实际出发，体现真实可靠的实际情况。例：一个县级人民政府发一个任命的通知，针对对象是县人代会的副主任，让这位同志兼任县教育局的局长。这个公文只看标题就是不合法的，根据宪法第103条规定，县级以上的人代行政负责人不兼承行政职务，这种任命本身就是违宪的。
2.公文标题不明确、不准确
公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容，主体必须明确，内容要有针对性和指导性，根据发文对象准确选择文种。例：某街道办事处为维修汽车向其上级××区政府请求拨款，所拟“请示”的标题为“关于汽车维修的请示”，误将请示的理由当成公文的主要内容（即事由）写入标题中，显得不准确，应拟为 “关于请核拨汽车维修费用的请示”。
（二）公文写作中语言的不规范
1.连接词使用不当引发歧义。例：对于出口货样，每批离岸价格不超过五十元的'，可免于征收出口关税。滥用介词结构造成残缺主语，应删去“对于”。
2.同一语意的重复表达。例：现在到年末仅仅只有一个月的时间了，我们必须抓紧这项工作。“仅仅”和“只有”相近词语的重复，应删掉一个。
3.词语语义歧异。例：在场的还有城建局、劳动局和粮食局的三个人。 “三个人”是一家单位的还是每个单位一人，因界定不清产生了歧义。
（三）公文写作格式不规范
发文字号编写不当，机关代字、年份、序号次序颠倒。例：《× ×县税务局重建税务所办公楼的请示报告》（应为“请示”）的主送机关是“× ×”地区税务局、城建局、国土局、物资局”。错误是多头主送，违反了“请示一般只写一个主送机关”的原则。
（四）公文的主题和材料不规范
公文的主题是材料相互衔接所要表达的中心思想，材料要真实，公文写作运用事例要真实，事例不真实， 就会失去其存在的意义和价值，造成不良影响和难以预料的损失。
（五）公文寫作中文种误用
文种选错最容易让阅读者产生误解，例：公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的有关规定，但现实中大部分人用公告代替通告行文，凡公布性事项，事无巨细都用xxx公告，甚至街道告知居民领取物价补贴也用xxx公告，而不知道从而造成了公告滥用。
二、公文写作不规范的原因
笔者认为公文写作中大量不规范现象的原因总的可以归为主观和客观两类。主观原因主要是公文写作者的能力和态度，客观原因主要是现在国家的公文写作规范要求存在模棱两可、相互交叉等问题。
（一）能力因素：公文写作人员不专业
受客观环境的影响，现在国家招收的公务员需要各专业的融合，因此会出现有些在文笔上不擅长的理工科人员书写公文的情况，他们对公文的理解受自身条件的限制，对公文写作知识方面缺乏系统的认知，只是进入单位后模仿性的学习而缺乏深入性的研究，公文写作中角色定位不清，业务不精等不原因直接导致所写出的公文不规范，缺乏准确性和严密性。
（二）态度因素：对公文的重视程度不够
公文写作中如果有能力的写作人员责任心不强，对公文写作不重视，轻视公文写作中追求精益求精的态度，对公文写作的政治性和权威性认识模糊，也会出现公文写作的不规范问题。导致只注重公文的内容准确而不注意格式等问题。
（三）客观因素：公文发出机关职责交叉管理不清
一些机关单位既要承接下行文，又要起草下行文，公文写作由多个职能部门交叉管理，公文在流转环节中由于办公室职能交叉，内容不统一，公文写作不同部门的流程和出发点都不同，造成公文缺乏科学的写作环境和制度安排，难以形成统一的行文规范和标准。
三、提高公文写作规范性的关键点
（一）加强专业队伍建设，提高公文写作质量
单位机关应增加公文写作素质教育和技能上培训的投入，提高写作人员对公文的理解和实际操作水平。
公文写作人员要熟悉所在机关的业务知识，用较强的政治敏感性来严格要求自己，可通过 “仿写”和“仿读”的方法研读《条例》及公文写作规范化方面的各种公文范本，借鉴优秀的规范的公文来模仿公文写作的规范。熟悉相关公文的规范格式、语言风格和写作手法，提高专业公文写作水平。
（二）写作人员端正态度，领导也要重视
思想是行动的先导，公文写作中有些错误不是出自水平问题而是态度问题，个人要端正严谨认真的写作态度，构建公文写作的规范意识，才能将规范公文作为自觉行动。通常公文是要根据领导所传达的的思想来写作公文，写作前必须和领导有良好的沟通，选用规范的文种，规范得内容，写作完成后，领导要审阅初稿并与其他相关领导进行沟通。
（三）以规范的制度增强公文规范性
机关公文规范化必须重视规范要求，维护公文的权威性和严肃性，各级行政机关负责人应对完成的公文设立进行多级审核制，加强监督和执行责任制，按照《条例》做好公文规范化撰写工作， 单位可通过建立严格的考核机制来约束公文写作人员的表现，切实担起管理责任，推动公文处理工作。当前着手进行公文规范化建设，不仅在于纠正非规范化现象，而且在于建立科学有效的工作秩序，树立准确全面的公文质量观。
规范公文写作【篇12】
规范性公文是以强制力推行的用以规范各种行为规范的文件。
一、规范性公文的结构
(一)总体结构
规范性公文一般均包括：文件标题、发布或通过或批准的日期、章题(必要时还有节题)、正文。
1.文件标题一般由事由(问题)、文种两部分组成。事由应确切而概括地反映文件的主要内容，指明被规范的对象，如《行政法规制定程序暂行条例》。必要时还应在事由前面加上介词“关于”“对”等，如《关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》。文种应直接接续在事由后面标出，必要时在其前后加限定词“暂行”“试行”“实施”“补充”“若干”等，如其加在文种之后，应写作“××部公文处理办法(试行)”。在特别需要表明和强调文件权威性的情况下，标题中也可标明作者，如《国务院关于省、市、自治区排列顺序的规定》。
2.发布或通过或批准的日期即公文经权威性机构或组织审议通过或批准生效的时间，需将这一时间标注在标题之下并用圆括号括入，可标作“(××××年 ×月×日)”“(××××××××年×月X日发布)”或“(× ××大会×××年×月×日通过)”等。
3.章题即文件需划分为若干章表述时，每一章的标题、章题必须确切概括反映章内的内容。
4.正文即文件的主体部分，规范的具体内容均在此表达。
(二)正文的结构
规范性公文的正文一般均有：制定目的、制定依据、适用范围、有关定义、主管部门、具体规范、奖惩办法、施行日期、施行程序与方式、有关说明等。
1.制定目的。就是指制发文件者的动机及所要实现的结果。
2.制定依据。就是指制发文件的前提条件与根据。
3.适用范围。就是对文件有效适用对象范围的规定，表明文件对何种人及事物具备有效的约束力。
4.有关定义。就是指对文件中根据实际需要而创设或使用的有关名词术语含义的规定。
5.主管部门。即对文件的执行或监督执行负有直接和主要责任的机构或组织。
6.具体规范。即文件的主体内容，明确规定支持、保持、发展什么，限制、禁止和取缔什么，规定机关团体和其他社会组织与有关人员的作为和不作为。
7.奖惩办法。即有关奖励与惩罚的具体方式、程序、措施的规定，必要时还包括对申诉程序和机构作出的规定。
二、规范性公文的写作要求
1.维护文件的高度一致性
规范性公文的内容与形式必须与法律、其他法规、规章以及党的方针政策、上级机关与同级机关
的有关规定保持一致;与自己制定的并尚有执行效用的其他有关规定保持促进一致;与制定机关的职
权相一致;本文件的上下文之间，对同一概念的表述词语相互一致。
2.维护文件的高度严密性
严密性指文件结构与语言表达具有周密严谨有效的特点。
3.维护文件的条理性
规范性公文的层次分明、理序顺畅、分类合理、主题突出、排列合理有序，只有维护条理性，才能保持各部分内容的系统性与连贯性，避免出现脱节现象。
4.维护文件的简明性
规范性公文必须明确周详，便于理解、记忆和执行。以说明的表达方式为主，不作详尽的列举和解释。文字尽量简洁精确、高度概括、言简意明。
5.维护文件的稳定性
规范性公文一经公布生效就应在一定时期内都具有可行性，不能朝令夕改，变化无常，为维护这种稳定性，在写作前应作充分的调查研究，发扬民主，广泛吸取各方面的意见和建议。
6.维护文件的连续性
规范性公文之间具有必要的连续关系，为维护这种连续性应在新文件中广泛收集与查阅有关文件并认真进行分析对照。
