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国税个人工作总结通用

发表时间:2024-07-11

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国税个人工作总结 篇1

**年以来,全系统在省国税局和市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以转变工作方式为主线,全面深化税源专业化管理改革,在发挥税收职能、强化税源管理、优化纳税服务、加强队伍建设等方面取得了新的成效,税收收入实现了稳步增长。上半年共组织入库税款*亿元,同比增收亿元,增长%,比

全国和全省国税收入平均增幅分别高出3.2和**个百分点。顺利实现“时间过半、任务过半”的组织收入工作目标。在确保完成收入任务的同时,加强对税收政策的调研分析,大力实施“丰源工程”,着力落实有关鼓励高新产业发展、支持小型微型企业优惠和增值税转型等政策,积极推动经济结构调整,加快增长方式转变。今年上半年,我局累计办理各项税收优惠亿元。

一、深化改革,税源专业化管理运行平稳

根据省局部署,我局于今年2月*日开始全面转变管理职能,进行税源专业化管理试运行,逐步确立了新的管理模式,建立了新的工作机制,形成了新的工作局面。目前,试点工作总体运行平稳,业务运转正常,社会反映良好,得到了各级领导的充分肯定和广大纳税人的理解支持。

内外部改革合力已经形成。年初,我局以税源专业化管理改革为核心,重启了停止近10年的全员春训活动,对改革进行了再宣传、再动员。期间,集中全系统干部职工学习了市局税源专业化管理运行方案和局长关于试点工作的各项工作指示,邀请了总会计师做专题辅导,并按照“6+4”系列模式组织了分岗位培训,广大国税干部更加坚定了改革的信念和信心。对外,全市各级国税部门分别向地方党政领导报送了税源专业化管理改革专报,取得了地方党政部门的高度重视和理解支持。面对纳税人,印制和发放了税源专业化管理宣传手册,多次举办和召开了有关征管改革的培训班、辅导会等,营造了良好的改革氛围。省委常委、市委书记、市长、常务副市长等领导,多次听取了我局汇报并做专门批示,对试点工作表示充分肯定和全力支持。

一级式管理模式初步建立。从今年2月1日试运行起,我局在机构名称不变的前提下,全面转变管理职能和工作方式。市局机关方面:按照“一类事项由一个部门负责到底”要求,实行“一级式、扁平化”的管理模式,工作不再层层布置,独立承担各自工作职责。基层单位方面:包河、高新区局转变为专业的办税服务机构,实行同城通办,负责全市纳税人的日常管理与服务;瑶海、庐阳、蜀山、经济和新站区局承担税源管理职能,重点按13个行业分类开展纳税评估;市局稽查局、稽查一局、稽查二局负责承担全市范围内一般税收违法案件的查处,以及中等税源、小型税源纳税人的税务稽查;县局比照市局“6+4”模式,对现有各部门的职能进行重新整合,成为税收执法主体。

竞争性纳税评估成效显著。以省局《纳税评估工作规程》为基础,制定了全系统纳税评估实施办法,改变以往税收管理员自管自评、自选自评、各自为战的评估方式,保证了纳税评估工作规程和流程的一致性。大力推行竞争性主辅评制度,举办多场主辅评竞争现场会,采取预案讲解、专家点评、评委打分的形式确定主辅评人员。开设两期纳税评估“业务+实践”培训班,全系统近150名同志参加了学习培训和评估实践演练,效果良好。在省局考核的纳税评估10项专项指标中,我局9项指标值超过全省平均水平。此外,全系统还下发风险提醒**户,培训辅导纳税人**户,完成风险提醒529户。

集约化税务稽查稳步推进。按照“人员统一管理、案源统一分配、检查统一实施、审理统一组织”的原则,打破稽查部门之间的工作地域界限,建立了统一指挥的稽查管理架构。强化稽查选案,确定了市、跨区、县稽查局的案源管辖范围,采用抽调方式统一调度全市稽查人员,积极探索分级分类稽查、全市联动稽查和交叉稽查新方式。着力理顺稽查与服务、评估之间的关系,重点与评估工作之间建立起案源计划、评估案件移送、反馈等日常衔接制度,发挥好稽查“以查促收、以查促管”的作用。今年上半年,全系统共实施稽查、企业自查、协查325户,查补入库税款亿元,同比增长%。

应用型补充分析不断深化。结合**市老城区和开发区的区域特点,组成了二个有针对性的专业化分析团队,深入开展专项专题分析和综合分析。强化税收风险补充分析,充分利用省局税源监控分析平台和风险管理模型,强化风险识别与预警,为评估和稽查提供指引。按月为县、区局提供当月税收分析,分行业、分级次收入进度表,税收预测,重点税源等税收分析资料,指导各单位有针对性地加强税源控管。定期开展行业增值税税负分析、企业所得税贡献率分析、消费税收入分析,针对不同行业、不同税种特点及薄弱环节,适时开展全市工业经济状况分析,目前已形成各类税收分析报告10余篇,为合肥市经济运行及领导决策提供了有效的分析数据。

专业化管理机制渐趋完善。全系统多次召开 “6+3”系列内部以及各系列之间的专题协调会,进一步健全“上下联动、横向互动、内外协动”的运行机制,理顺部门关系,增进纳税服务、纳税评估、税务稽查等环节的互动和衔接,并按照十大系列下发了全年工作要点和目标考核方案。逐步建立专业化管理模式下的工作协调机制

,及时研究解决业务流程、系统运行和部门衔接中出现的问题。同时,专门召开了四个县局的试点工作推进会,提出了与市区同标准、同步调的要求,营造你追我赶、争当改革先锋的工作氛围。为确保全系统试点运行方案顺利实施,我局还按照“6+4”模式要求,对市局领导分工进行了重新调整,认真探索新模式下的科学分工方式。

二、务实创新,国税服务品牌初步打响

牢固树立“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”的理念,建立健全税源专业化管理模式下的纳税服务体系,在全市窗口服务单位中打响了“多、亲、快”的国税服务品牌,纳税人满意度进一步提升。

构建服务体系,夯实“多、亲、快”服务基础。健全纳税服务工作配套制度,将首问负责、一次性告知、服务承诺、AB岗、咨询、预约应急等系列服务制度再次进行梳理、汇总,汇编成《**市国税系统办税服务厅办税服务制度(试行)》,加强办税服务厅管理,提高工作效率。制订完善《纳税服务工作流程》,统一和规范纳税服务的内容、职责和标准。同时,制定下发了办税服务厅例会制度,以及办税服务厅非申报期轮休(调休)、假期集中培训学习考察及计酬倾斜等相关奖励制度,形成了较为健全的纳税服务制度体系。

始于纳税人需求,创建多元化服务项目。继续推广服务、预约服务、同城通办等多种服务产品,满足纳税人个性化需求。在全省率先推行“个体税控网络服务系统”,商家缴税、消费者取得发票更加方便。成立合肥市国、地税合作工作领导小组,确定国、地税部门合作事项推进表。完善国地税联合办证,实现了合办证“四个一”,纳税人只要到国、地税任一服务窗口,提交一套登记资料,就能获得一个国、地税统一管理的税号和一套在国、地税通用的税务证件。继续开办各级纳税人学校,建立市、县两级纳税人培训网络,对培训进行统一规划、统一安排、统一内容、统一师资。上半年,全系统共开展各级纳税人培训25期,培训纳税人7000余户,收集并回复纳税人意见建议68条。

完善软硬件设施,实现亲近化征纳关系。规范全系统纳税服务窗口设置,以三类窗口为基本要求,鼓励二类窗口,探索一类窗口。统一办税服务厅业务咨询岗,受理纳税人现场咨询,满足纳税人一站式咨询服务需求。完善12366服务资讯平台,上半年共受理纳税人咨询电话1830件,话务量居全省第一,纳税人咨询满意率达100%。根据纳税人满意度评分,组织了服务能手竞赛,评选出服务标兵及纳税人最满意的办税服务厅,促进干部职工提高业务素质。开办了国税干部礼仪学习班,做到仪表礼仪、行为举止和文明用语“三规范”。此外,定期开展纳税人走访、座谈,开通纳税人网站论坛、QQ群等,及时解决纳税人关注问题,拉近了税企双方的距离。

基于纳税人满意,打造快捷化办税方式。邀请纳税人参与对74项办税流程的修订完善,进一步对同一纳税人同一时段的各类涉税事项进行简化,精简办税环节,缩短办税时限。优化和修改集中审批项目管理规范,对4项审批项目进行了完善,进一步减少了不必要的审批流程和检查环节,集中审批事项更加便捷。实行出口退税分类管理,推行出口退税申报远程自动预审系统,退税进度不断加快。完善车购税二维条码和电子档案扫描系统,扩大试点汽车销售公司依法代征车购税业务,在全省率先实现4S店“一站式”服务,即购车、缴税、上牌一站完成。根据近期调查显示,纳税人在我局办理各项涉税业务所需的时间同比减少了近三分之一。

三、规范执法,依法治税进程深入推进

全系统严格按照依法治税总体要求,进一步加强“两权”监督制约,全面落实税收优惠政策,牵头组织全市发票整治工作,深入开展各类税收宣传活动。在全市政风行风评议活动中,我局评议结果连续两年位列全市执法类首位。

进一步加强“两权”监督制约。抓住“两权”运行关键环节,整合监督资源,优化监督手段,不断加大监督检查力度,确保权力规范运行。制定市局综合监督检查办法,建立由市局各职能部门组成的综合监督检查工作联席会议制度,明确了各部门职责、检查范围和内容、检查程序和方式、检查结果运用。及时跟踪和纠正税收执法管理信息系统预警的过错行为,定期对考核系统中发现的执法过错行为进行考核通报。

深入开展各类税收宣传活动。认真组织第21个税收宣传月活动,与地税部门联合召开全市纳税企业百强发布会,重点宣传税收工作服务合肥“新跨越、进十强”战略等内容,进一步扩大税法宣传的辐射面和影响力。开展“税源专业化管理体验日”活动,邀请人大代表、政协委员、纳税人、记者等到国税部门实地观摩,切身体验试点改革的成效。加强网上在线交流,通过政务平台向合肥市四大班子发送税收政策信息等,受到了各级领导的好评。组织召开国税服务新闻媒体见面会,虚心征求纳税人意见和建议,为纳税人现场解答税收问题。探索开通网上维权专栏,畅通纳税人权益救济渠道,做好各项法律救济工作,增进征纳双方相互理解和信任。

四、围绕中心,基础管理工作不断加强

在全面推行税源专业化管理,积极构建征管新模式的基础上,扎实做好数据核查、信息管税、清理欠税、个体税收等日常管理工作,为中心工作顺利开展打牢基础。

认真开展数据核查。根据省局按月下发的《税源专业化管理试点单位纳税申报情况监控分析》,利用税源监控分析平台加载的风险事项指标,对全市纳税申报情况进行关联扫描,按月下发监控通报,科学统筹和分解数据核查任务。

扎实推进信息管税。明确机关各部门在信息应用工作中的职责,强化协作配合,确保信息“即采集、即利用”,“一次采集、多方共享”。上线工作流系统,初步实现了工作任务的自动派发和管理流程的自动运转。配合市税源办做好“合肥市综合治税平台”的维护和运行,扩大信息交换成果。建立健全与房产、土地、医改等部门的信息交换制度,积极争取全市供电、供水、供气分户信息。进一步推进“网上国税局”建设,扩大网上行政审批试点范围,逐步实现税务行政审批事项的信息化和网络化。制定网上办税一体化推行工作方案,按照“四免”原则,不断扩大网上办税一体化覆盖面。

全面清理各种欠税。全面统计、核对全系统近年欠税数字,开展欠税情况专题调研,分析欠税的基本情况和特点,采取了加强部门协作、严格欠税考核、强化清欠管理等一系列措施,防止新欠发生,压缩陈欠规模。

加强个体税收管理。与工商、地税、质检等相关部门进行信息比对,及时提取漏征漏管户名单。按照依法、规范、公正、实事求是的原则,对达到纳税标准的个体户及时调整税收定额。健全协税护税网络,继续推行街道、居委会、市场管理机构委托代征,委托代征面达到68%。

五、以人为本,全面提升干部队伍素质

坚持以人为本,加强队伍建设,通过盘活人力资源、强化教育培训、深化文化建设、推进反腐倡廉,进一步完善了组织体系,提高了班子效能,激发了干部活力,为圆满完成各项税收工作任务提供了坚强的组织保证。

强化人力资源管理。继续深化以竞争制、交流制、限龄制、任期制、转任制为主要内容的干部人事制度改革。

加大教育培训力度。明确20__年全员岗位练兵工作重点,拟定了全系统青年干部练兵成才、岗位能手练兵成长、急需专业知识练兵学比三个分类练兵计划。

推进精神文明创建。明确20__年全系统精神文明创建和税务文化建设总体目标,在全系统广泛开展“学雷锋、讲文明、树新风”主题实践活动,组建了志愿者服务支队,积极参加帮困解难、便民利民的社会志愿服务和公益活动。组织开展“我身边的好税官”评选活动,发掘长期工作在税收一线任劳任怨、默默奉献的税务干部先进典型,全系统共有16名同志被推荐为“我身边的好税官”候选人,为广大干部职工树立了榜样。不断提高《国税季报》影响力,积极开展诗歌、散文、书法、绘画、摄影、篆刻等文学艺术创作活动,将税务文苑版块打造成为合肥国税干部的精神园地。

深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,对系统17家单位和104名领导干部进行了述廉考核测评,将测评结果纳入目标管理考核,记入领导干部廉政档案。制定全系统20__年廉政宣传教育计划,将总局编写的《税务系统反腐倡廉基础知识》、《税务系统纪检监察实务》、《税务人员违法犯罪案例选编》等3本廉政教材发放到每位干部手中,作为各级党组(支部)中心组学习、各类培训的必学内容,增强干部拒腐防变的自觉性。加强政风行风建设,委托第三方对系统各单位进行了明察暗访,及时发现、纠正和查处了损害国税形象、影响政风行风建设的不良行为。深化廉政文化建设,全面开展结对共创“廉政文化进机关”示范点共创活动,进一步巩固廉政文化建设成果,扩大廉政文化建设“六进”活动覆盖面。截止目前,全系统各类廉政文化示范点的数量、比例均居全市各行业之首。

今年下半年,我局将认真落实全国税务系统征管工作会议对税收工作提出的新要求,按照省局的统一部署,紧紧围绕税源专业化管理改革,全面推进各项工作顺利开展。具体有以下几点打算:

一是确保完成全年税收任务。始终坚持 “依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”组织收入原则,积极探索和建立健全税源专业化管理模式下的组织收入长效机制,进一步加强经济税源分析,把握税源变动趋势,下大力气加强征管、管好税源、培植税源、挖潜增收,确保完成组织收入任务。同时,认真落实“营改增”税收政策,大力扶持文化产业、节能环保产业、小微企业发展和增值税起征点调整等税收优惠政策,促进经济发展方式转变。

二是深化税源专业化管理改革。在全面总结改革成果、分析存在不足的基础上,进一步完善税源专业化管理改革,切实转变工作方式,巩固风险应对成果,深化税收风险应对管理,理顺各系列内部和各系列之间的职责范围、业务衔接,建立健全专业化纳税评估、多元化纳税服务、集约化税务稽查等管理机制,在试点工作中推动管理创新,努力体现出合肥国税专业化管理特色。重点围绕日常管理与服务、风险应对等职责,建立新的考核指标体系,并待省局批复后,严格按照正式方案全面开展试点工作。

三是不断规范税收执法行为。全面贯彻落实全国税务系统依法行政工作会议各项要求,认真落实税收执法责任制,建立健全防范执法风险机制,引导国税干部自觉防范执法风险。严格执法程序,完善重大减免税、行政审批集体审议制度。以规范税收行政处罚权为核心,细化税收自由裁量权实施办法,严禁擅自提高或降低裁量标准。按照“简便、实用、快捷”的原则,进一步加大信息公开力度,为纳税人知悉、参与、监督税收工作创造条件。

四是积极构建和谐征纳关系。健全服务协调机制,进一步明确各系列服务职责,形成内容完整、职责清晰的服务体系,增强工作合力。针对纳税人不同服务需求,推行标准化、专业化、集约化、信息化和社会化的纳税服务。进一步规范和完善纳税服务相关制度,不断拓展宣传方式和服务渠道,完善市、县两级纳税人培训学校,创新国、地税协作方式和内容,联合开展纳税服务,税务检查等。加强日常服务和管理,统一窗口设置和工作流程,确保取消税收管理员固定管户模式后,纳税人的正当服务需求得到及时的响应。

五是提升全体国税人员的综合素质。将培养一支专业化的人才队伍作为全系统队伍建设的核心内容,深入开展大规模的岗位分类培训,大力加强税收分析、纳税评估、税务稽查、纳税服务等专业化人才培养,建成专业齐全、规模适当、结构合理的专业化人才库,优化人员配置,量才使用、适才适用。同时,深化人事制度改革,加强领导班子建设,完善内控机制,抓好党建和思想政治工作,在增强干部队伍工作积极性上探索新方式,进一步激发队伍活力。

国税个人工作总结 篇2

xx年,xx县国税局按照全市国税工作会议、县委经济工作会议的总体部署,树立和落实科学发展观,牢牢把握新时期税收工作宗旨和主题,坚持以人为本,坚持依法治税,深化税收改革,加强队伍建设,强化精细化、科学化管理,不断增强做好各项税收工作的能力,提高税收征管质量和效率,确保了税收收入的稳定增长,为支持社会和谐发展做出了新贡献。

(一)以组织收入为重点,进一步提高了收入质量。

xx年,国税局累计入库各(转载请注明来源:)项税收收入x万元,完成年度计划的,比上年同期增收x万元,增长,首次突破x千万元大关。。其中“两税”入库x万元,完成年度计划的,比上年同期增收x万元,增长。全年的收入工作没有一分钱的水份,收入质量比较高。在组织收入中,我们突出抓了以下工作:网-

(一)加强税收分析。开展了税源调查,对年税收xx万元的企业进行了实地调查,深入分析经济形势及税收增减收因素和收入特点,做到分析本月情况与分析累计情况相结合、分析宏观经济与分析微观经济对税收的影响相结合、分析税源增减变化的影响与分析税收政策的影响相结合,积极做好税收分析档案建档工作,规范填报口径和填报数据来源,为领导决策提供了有利的依据。

(二)搞好税收预测。加强了对年缴纳“两税”在xx万元以上的xx户重点税源企业的销售收入、实现税收、入库税收、税负等指标的监控,分经济类型、分税种、分级次、分行业进行监控,及时动态掌握税收收入的变化情况。增强了税源分析监控的时效性、准确性和科学性。全年xx户企业累计入库各项税收x万元,占税收总收入的比重为,为全局收入任务的完成打下了坚实的基础。

(三)加强欠税管理。建立了一系列考核指标体系,严格执行欠税滞纳金制度;严格执行欠税公告办法;严格执行税收强制措施。开展了欠税情况全面调查,彻底摸清了呆帐税金、往年陈欠、本年新欠的情况。还利用信息化手段,按欠税企业详细编制欠税成因分析表,及时全面地反映欠税变动情况,督促欠税入库,有效地控制了新欠的产生。全年清缴欠税xx万元,新欠控制在x以下。

(四)加大税务稽查力度。建立和完善了首查责任制及重大案件集体审理制,推行复查制度,加强案例分析和专项检查总结,查找管理漏洞,实行以查促管。年内开展了对小水电行业、水泥生产行业、煤炭生产行业的税收专项检查,开展了税收秩序专项整治。组织开展房地产、水泥生产、农副产品加工等项目的专项检查,全年检查纳税人3,查补入库税款、滞纳金、罚款x万元,比上年增加xx万元,增长x倍。并且入库率、结案率、偷税处罚率均达到100。

(五)加强税法宣传。紧紧围绕“依法诚信纳税、共建小康社会”的宣传主题,积极寻找经济税收的结合点、征纳双方的共鸣点、社会公众的关注点,创新宣传形式,开展了面向纳税人宣传诚信纳税。x月x日,在县城设立了x个税收咨询点,累计解答社会各界咨询多人次,发放宣传资料x余份。x月xx日,由宣传部牵头,会同地税局、文化局、广播电视局在举办了一场以“税收宣传”为主题的广场文艺演出,数千多人观看了演出。还以宣传月活动为契机,采取以训代宣,以会代宣的形式,加强对税政、法规、稽查人员的教育和业务培训,促使执法人员学好法,用好权,服好务,以我们的诚信征税换取纳税人的诚信纳税。

(二)以综合征管软件规范运行为重点,进一步提升了征管基础质量。

从x月x日起,全面运行了综合征管软件,税收征管步入了一个崭新的阶段。全局以规范应用综合征管软件系统为主线,使新的征管模式与综合征管软件系统的整个流程实现有机融合,全面推进科学化、精细化管理,提高了税收征管质量和效率。

1、抓好综合征管软件的应用。制定了对各个模块的具体操作要求,并根据操作要求建立健全了综合征管软件的应用考核办法,对未按照要求操作的行为进行考核,并将应用考核情况在全局进行通报,建立了确保综合征管软件长期、平稳运行的保障措施和机制和统一、完善的运行维护管理体系。同时,综合征管软件、退税、防伪税控软件的应用整合到位,进一步提升了管理效率。

2、切实加强数据管理。建立了数据管理机构和考核制度,成立了数据管理中心,明确了专职数据管理员,实现了机构到位、人员到位、责任到位和考核到位,为数据质量管理工作的顺利开展提供了有效保障。出台了数据管理的操作办法,并举办了软件操作培训班,实行每月数据质量通报制度,数据管理和考核办法进一步完善,数据质量逐步提高,促进了税源监控能力的增强和税收征管质量的进一步提高。加强日常数据录入审核工作,加强了对录入数据的事后监控,发现问题及时纠正。有效控制了差错的发生,在省局的逻辑校验中差错率逐月下降,连续x月实现了“零差错”的目标。

3、健全税收管理员制度。建立了一级抓一级,逐级负责的工作机制。实现了税收管理从静态管理向动态跟踪管理转变,从掌握单一纳税信息向掌握企业生产经营全方位信息延伸。全面开展纳税评估工作,将所有纳税人、所有税种纳入纳税评估范围,特别是将低税负、低信用等级、长期零申报、负申报的纳税人作为纳税评估重点。全年共调查了xx户企业,做到了数据准确、真实,认真开展了对税收调查数据资料的分析和测算工作,重点分析了各行业的税负情况,测算出税负率,并依据调查资料中的销售额、增值税、产品销售税金、地方各税、企业所得税等指标的变化情况,分析了我县经济发展情况对税收收入的影响。对重点企业、重点税源变化情况进行分析,对同一企业不同年度、不同行业之间等税负变化情况进行分析,为纳税评估提供了科学依据,建立了科学完善的纳税评估制度和行业税负标准。

(四)加强各税种管理。一是按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的思路,依托综合征管软件,切实抓好增值税的管理。二是加强车购税管理。对机动车销售行业进行了调查清理。1-12月,入库车辆购置税xx万元,是前x年的x倍。三是加强“两个”所得税的管理。按照从单纯管政策转变到既管政策更重管理、从单纯抓管理转变到通过抓管理促收入的要求,建立健全《新办企业所得税规范化管理试行办法》等管理办法,加强两个所得税的管理。1至12月,全县企业所得税累计入库x万元,完成计划的;储蓄存款利息所得个人所得税累计入库x万元,完成计划的。

三、以规范内部管理为重点,进一步提高了行政工作效能。

来,我们根据工作实际,进一步规范行政管理,努力提高工作效能。

(一)做好机构人事调整。一是规范了机构设置,明确科室职责。将县局机关内设科室调整为xx个,完成了机构改革工作。按照管理高效、职责分明、科学合理的原则,完成了领导干部竞争上岗工作,提拔任用了xx名科室领导干部,xx名副科级干部。对一般干部全部实行双向选择,使各科室的领导和一般干部配备达到了最优配置。通过规范机构设置,推行竞争上岗、双向选择、优化组合,为全局工作奠定了良好的组织基础,充分调动了干部积极性。

(二)进一步优化工作流程。结合综合征管软件的运行,重新制定了新的业务工作流程,并在实践工作中不断调整优化。建立健全了新的岗责体系,抓好定岗、定员、定责工作,将每一项工作按照工作环节或管理对象的不同特质进行细分,落实到岗,责任到人。进一步明确征收、管理、稽查等环节的职责分工,加强业务衔接,做到既有分工,又有合作,既有制约,又有协调,心往一处想,劲往一处使,形成工作合力,避免推诿扯皮、效率低下等问题的发生,提高了税收征管工作的整体效能。

(三)进一步规范内部行政管理。全面实施能级管理,完成了能级认证、岗量系数确定等工作,通过能级制的全面推行,进一步提高了干部工作的积极性。加大了督查督办力度。明确领导,配备人员,建立网络,健全制度,逐步实现由被动督查向主动督查转变,由督查部门为主的小督查向协调各方的大督查转变,保证了县局决策的落实和税收热点、难点、焦点问题的解决,抓好决策事项和重点工作的落实;认真做好来信来访工作。坚持认真对待、热情接待、有信必复、有事必答的原则,做到了逐件登记、逐项核实、及时回复,自觉接受社会各界对国税工作的监督。全年,接受群众来信来访xx余起,并全部督查落实。

四、以执政能力建设为重点,进一步提高了队伍整体素质。

今年以来,我们坚持从严治队,以加强执政能力建设为重点,推进干部人事改革,加强干部队伍建设;以开展保持共产党员先进性活动为契机;加强党的建设;以落实两权监督为重点,推进党风廉政建设,干部队伍素质稳步提高。

(一)加强领导班子建设。建立健全了执行民主集中制的各项规定,完善了领导班子内部的工作分工、议事规则和决策程序;制定了领导班子目标管理考核办法,强化对组织收入、数据质量、征管质量、执法质量、队伍建设、内部管理、廉政建设等工作目标的考核,促进了创建优秀领导班子活动的积极开展。加强和改进了党组中心组学习制度,开展了政治理论、税收业务、法律法规学习;加强了对领导班子的考察和监督管理,坚持任前谈话、廉政谈话、诫免谈话制度,继续开展领导班子的述职讲评工作,坚决执行、有效完善领导班子目标管理考核办法,进一步完善了后备干部管理;开展创建优秀领导班子的活动,促使领导班子不断提高素质,改进作风,增强了执政能力。

(二)深入开展了创建学习型机关活动。紧紧围绕税收工作的热点、难点、焦点问题来展开,以工作任务为主体,进行“应用式”学习,以用促学,学用相长;以困难和问题为牵引,进行“研究式”学习,解决工作中的瓶颈问题;以兴趣爱好为基础,进行“体验式”学习,陶冶情操,净化心灵;以改革创新为重点,进行“拓展式”学习,变革创新,促进发展。加大干部教育培训力度,认真落实教育培训规划。年内重点开展了综合征管软件的培训,举办了预防职务犯罪专题讲座全局参加培训的总人数达到x余人次。同时,大力提倡岗位自学,鼓励税干参加注册税务师、注册会计师、英语、计算机操作等资格考试,做到学有所用,以高素质的人才创造更多的工作特色。

(三)扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。按照县委的统一部署,从x月份开始,开展了以实践重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,按照实施方案,坚持高标准、严要求,扎实推进各项工作,经过学习培训、分析评议、整改提高等阶段,顺利完成了教育活动的各项工作任务。通过教育活动的开展,激发了党员的内在动力,在全局初步形成了学习争先进,工作争一流的良好氛围,取得了较好的效果。

(四)实施亲情领导与情感管理。根据国税部门“培养人、管理人”这一特殊性,以及干部的身心特点,在管理中加大感情的投入,实行“人情味”领导与管理,调动干部职工工作的积极性,最大限度地提高管理的效益。在具体领导与管理过程当中,领导把“爱”放在工作的第一位,每时每刻都关心、爱护、关注、帮助、信任、尊重他们,把“爱”贯穿在管理的全过程。实行“人情味”管理,想干部职工之所想,急干部职工之所急,帮干部职工之所需,时时刻刻惦记着他们,事事处处尊重他们。如见面给以真诚的问候,生日献上一盒贺喜的蛋糕,节日登门带去深情的祝福,困难时伸出温暖的双手,为他们多办实事,多办好事。采取多种形式与干部职工进行情感上的交流,诸如经常家访、谈心,积极组织、参加多种形式的文体娱乐活动等。走到他们中间,消除相互间的隔阂,融洽相互间的感情,与他们打成一片。局领导和干部职工建立一种同事加朋友的关系,与他们以诚相待,彼此交心,成为知心朋友,彼此间形成一种“自己人”的感觉。推崇“亲情领导与情感管理”以来,领导班子用心工作,作出了表率,感化和打动了干部职工的心,干部职工的眉头舒展了,心情舒畅了,工作干劲足了。取得较好效果:一是精神面貌,实现了由过去的萎靡郁闷向活泼开朗、热情振奋方面转变;二是处事心态,实现了由过去的自私计较向宽宏大度、理解尊重转变;三是工作作风,实现了由过去的敷衍塞责向务实进取、诚实守信方面转变;四是职业道德,实现了由过去的随意执法向文明执法,优质服务转变。

(五)加强纪检监察工作,推进党风廉政建设。以加强党的执政能力建设为重点,以打造和谐国税为目标,认真贯彻中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》,加大工作力度,狠抓任务落实。结合我局具体情况,制定了贯彻落实的具体办法,把建立健全惩治和预防体系纳入党组的重要议事日程。健全监督体系,促进税风税纪的进一步好转建立健全了部分制度。建立了《党组重要工作通报制》,规定重大事项、重大业务问题、重大经费开支、重大案件等涉及全局性的工作,在一定范围、通过一定渠道向干部群众进行通报,主动接受干部群众的监督。三是认真落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话和领导干部经济责任审计等制度。加大查办案件力度。对群众来信来访、上级转办案件和举报案件,严格按程序和制度办理,做到了有登记、有查办、有结果、有回复。全年受理群众来信来访xx余件,初步调查,立案,涉案人员x人,给予行政降级处分x人,为国家挽回经济损失近x万元。

二、xx年芷江国税主要工作任务

xx年是贯彻落实科学发展观,全面夯实国税工作基础的重要一年,也是攻坚克难、负重前进的关键一年。全县国税工作的总体要求是:按照市局和芷江委、县政府的部署,以重要思想和科学发展观为指导,继续围绕“谋发展,抓落实”这一主题,坚持“统一思想,更新观念;依法治税,科学管理;夯实基础,整合创新;务实奋进,和谐发展”的工作思路,认真抓好五个方面工作,着力夯实各项工作基础,不断开创国税事业新局面。

(一)全力组织收入,严格组织收入原则,切实做到应收尽收,尽力实现组织收入零欠税。

1、依法科学组织收入。以计划管理、税收分析、税源调查、收入预测为重点,进一步严肃组织收入纪律,依法科学调度收入,实现税收收入均衡入库、协调、稳定增长,确保完成全年收入任务。牢固树立“税收经济观”,充分发挥税收聚集财力和调节经济的职能作用,更好地服务于经济社会发展的大局。

2、加强税款征收管理。严格执行税款征收、入库、提退等规定,依法做好减免税、延期申报、缓缴税款审批管理。认真执行欠税人报告和欠税公告制度,严格按照规定的范围和内容进行欠税公告。

3、强化重点税源监控。继续抓好“两税”重点税源监控,加强对电力、烟草、塑胶、建材等行业的企业所得税源调查,逐步实现税源监控向“两税”与所得税并重的全方位监控方式转变。

4、抓好税收分析预测。以宏观税负、弹性系数、税收贡献为基本指标,定期分析税收与相关经济指标的关系,有针对性地解决政策执行和税收征管中存在的问题。建立科学实用的收入预测模型,改进收入预测方法,提高预期判断能力,依法科学调度收入。

(二)全面推进依法治税,严格执法监督,提升服务水平,税收执法和纳税服务尽力实现零投诉。

1、规范税收执法行为。认真贯彻税收征管法及其实施细则、行政许可法等涉税法律法规,完善配套管理办法,规范税收执法行为。认真贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》。完善税收执法责任制岗位职责和工作流程,深入推行税收执法责任制。认真落实重大税务案件审理制度,强化对重大税务案件查办情况的监督。认真贯彻执行税收执法检查规则,推动税收执法检查工作日常化。进一步健全税收执法过错责任追究制度,严格责任追究,加大追究力度。积极配合审计监督,认真落实审计决定。

2、开展税收专项检查。组织开展批发、零售企业税收专项检查。继续开展集贸市场税收专项整治,巩固和扩大整治成果。通过检查,了解整个行业的生产经营、财务核算情况,分析税收征管的薄弱环节,完善相关管理办法。

3、抓好举报案件管理。指定专人负责案件受理、督办、转办等工作,对重大举报案件进行跟踪管理和督办。规范有奖举报,对查实存在税收问题的案件,按规定兑付举报奖金。加强与公、检、法机关的协作配合,合力打击偷、逃、抗、骗税等违法犯罪行为。

(三)进一步夯实征管基础,提高征管质量,确保综合征管软件协调高效运转,数据质量尽量实现零差错。

1、健全税收征管体制。按照“加强管理、有利服务、讲求效率、降低成本”的要求,进一步规范机构设置,理顺上下级之间、同级机构之间的关系。落实全省国税工作会议精神,适度整合、重组人员和业务,进一步细化职责分工,合理界定征、管、查等各个环节的职责,做到岗位设置合理、管理责任明确、流程简洁顺畅。切实转变管理职能,各税种管理部门要坚持政策管理、征收管理并重,同时加强与综合征管部门的协调配合。通过联席会议、信息交换等形式,加强与工商、地税、公安等相关部门的协调配合,进一步完善协税护税体系。

2、发挥税收管理员作用。认真落实税收管理员工作制度,发挥其在宣传辅导、调查核实、信息采集和分析、纳税评估等方面的积极作用。严格执行定期轮换岗位、分头采集信息等制度,加强对税收管理员的监督制约。

3、夯实税源管理基础。严格户籍管理,实行全面登记制度,将所有纳税人信息分户录入综合征管信息系统。加强对注销、变更、停歇业和非正常户的管理,及时与相关部门进行信息比对,减少漏征漏管。加强发票管理,督促纳税人逐笔开具发票。按照“统一标准、生产许可、政府推广、分步覆盖”的原则,积极稳妥地推行税控收款机等税控装置。按照集贸市场税收分类管理办法,进一步规范集贸市场税收征管。

4、认真开展纳税评估。及时、全面、真实地采集纳税人相关信息,实行“一户式”储存,为纳税评估提供数据基础。精选评估指标,建立包括行业平均增值率、平均利润率、平均税负、平均物耗能耗等在内的指标体系,为纳税评估提供科学依据。制订纳税评估具体实施办法,建立“内外结合、人机结合、上下结合”的工作机制,为纳税评估提供制度保障。加强异常申报户管理,认真开展纳税评估,按时反馈评估结果。

5、切实加强各税管理。按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的要求,强化增值税管理。巩固和完善“一窗一人一机”管理模式,提高运行质量和效率。加强“四小票”和代开增值税专用发票管理,完善失控发票快速反应机制。与此同时,强化加油站增值税和车辆购置税的征收管理。按照“管好税基、完善汇缴、强化评估、分类管理”的要求,全面提高企业所得税征管质量和效率。提高管理和服务水平。

6、落实税收优惠政策。进一步落实各项税收优惠政策,尤其是促进下岗再就业,增值税起征点调整、涉农税收优惠和资源综合利用享受即征即退等政策,尤其要开展增值税起征点调整政策落实情况的检查,确保政策落实到位。认真落实出口退税政策,规范退税程序,加快退税进度,同时严密防范骗税案件发生。

7、不断优化纳税服务。认真实施“服务工程”规划,努力为纳税人提供优质、高效、规范的纳税服务。充分做好纳税咨询辅导工作。加快推行网上申报纳税,切实方便纳税人。正确实施各项税务行政许可,进一步精简行政审批项目,简化办税程序和手续,提高办税效率。改进、合并税务检查方式,积极推行“阳光稽查”,实行调帐检查、案头检查,减少进户检查次数,减轻纳税人负担。开展纳税信用等级评定,推进税收信用体系建设,对不同信用等级的纳税人,采取不同的管理和服务措施,促进依法征税和诚信纳税,形成规范、诚实、合作的征纳氛围。

(四)切实加强党风廉政建设,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格队伍管理,队伍建设尽力实现零违纪。

1、推进党风廉政建设。以实施“廉政工程”规划为抓手,建立健全符合实际的教育、制度、监督、惩防并举的反体系。加强领导干部廉洁自律工作,严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度。认真落实“一把手”、纪检组长不直接分管人事、财务、基建的规定,推进廉洁从政。加大案件查处力度,着重查处滥用职权、以权谋私的违法违纪案件,尤其加大对税收管理、干部人事任用、基建、大宗物品采购以及信息化建设等工作的监控力度。认真组织学习党内两个条例,深化“两权”监督制约。积极推行政务公开,对外公开税收政策法规、办税流程、纳税定额、工作标准、职业纪律等内容,对内公开人事管理、财务管理、基建工程、大宗物品采购等事项,加大工作透明度。

国税个人工作总结 篇3

(一)强化组织领导,确保政务公开工作高效实施。

我局高度重视对政务公开工作的组织领导,全系统机构改革完成后,及时调整充实了以“一把手”为组长、分管局领导为副组长、相关科室负责人为成员的政务公开工作领导小组,负责全局政务公开工作的指导和监督。领导小组下设办公室,具体负责组织实施和抓落实。

为保证政务工作的高效实施,我局定期召开专题会议,研究部署落实政务公开工作,形成了“一把手负总责,分管领导组织协调,职能部门齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实”的长效工作机制。同时,局领导坚持率先垂范,积极参与政务公开组织实施工作:局长胡兴宽多次走进“百姓热线”、参加市政府组织的“在线访谈”;其他局领导也先后以嘉宾的身份参与宣城电视台制作热点访谈栏目《关注》,深入社区、广场、企业,为纳税人解读税收优惠政策,答疑解惑。

(二)加强制度建设,确保政务公开工作规范运行。

我局坚持将制度建设作为促进政务公开工作规范运行的强大推力。一是完善政务公开制度。结合工作实际对现有5类11项政务公开工作制度进行认真梳理完善,及时补缺补差,并针对制度执行中出现的新情况、新问题,不断完善制度和规定,确保制度制定有保障、制度执行有依据、制度评议有载体。建立了《宣城市地税局“政民互动”办理工作管理办法》,对“在线咨询”、“市长信箱”、“12345”市长热线、“省长留言”等办理情况予以规范。二是强化督促考核。按季对局属各单位政府信息公开情况、“政民互动”办理情况进行通报,建立政务公开目标管理考评体系,将政务公开纳入税收执法年度综合督查以及县市区局绩效年度综合考评工作。建立政务公开评议制度,通过地税网站、办税服务厅、12366纳税服务热线、问卷调查等渠道和形式自觉接受社会各界评议。加强系统指导,定期对政务公开工作进行督查,对发现的问题责令限期整改。

(三)突出公开重点,确保政务公开内容主动全面。

我局主动把政务公开工作置于全市经济社会发展的大环境下。一是突出公开税收法律法规。广泛宣传税收工作的方针政策和决策部署;大力宣传税收优惠政策和社保费减负政策,帮助企业熟悉和运用政策。二是突出公开税收优惠政策。主动公开支持高新技术企业发展、促进文化体制改革、扶持下岗再就业等税收优惠政策,以及国家新出台的结构性减税政策,确保各项税收优惠政策执行到位。三是突出公开纳税人权利义务。加强《国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告》的宣传解读,向纳税人明确其享有的14项权利和10项义务,帮助企业及时、准确完成纳税事宜,维护纳税人合法权益。四是突出公开税收执法权。继续清理、审核行政权力,完善行政职权目录和行政职权流程图,并及时通过政府信息公开平台向社会发布;广泛推行税控装置,全面实施电子评税,公开“双定户”定税情况;大力实施阳光稽查、稽查预告制度、稽查建议制度和稽查约谈制度,依法对大、要案件的查处情况进行曝光。 地税局税政科工作总结税政工作总结

卫辉市地税局,在卫辉市地税局党组和上级单位的领导下,根据新乡市工作目标规划和卫辉地税局制定工作目标,认认真真地开展工作,努力完成各项工作任务,加强地方各税管理,促进税收收入。具体工作情况如下:

,国家税务务总局在陆续对企业所得税政策方面的各项政策进行了完善,并且新营业税条例和实施细则正式施行。特别是企业所得税汇算期间,各项新政策连续以紧急通知的方式下达。为确保汇算工作质量,税政科不管工作多忙,也要加班加点将这些政策及时进行转发,在网站上进行公示,并通知到每个基层单位。

在对纳税人的政策宣传方面,税政科先后两次组织召开企业办税人员会议,讲解新企业所得税政策,讲解新企业所得税在申报表,讲解新营业税条例的政策变化,讲解新企业所得税汇算软件的操作使用,我们税政科的职责就是要使各项税收政策及时准确得到落实,这项工作我们认认真真地去做了,我们尽到了我们的职责。

又是新企业所得税法的第一个汇算清缴年,国家税务总局,河南省地税局陆续出台了新企业所得税法的一系列配套政策税收政策的宣传落实情况直接影响汇算质量。为此,税政科结合“企业税收服务年”活动,通过网络,通过税收宣传月通过培训等方式,对全体税务干部,和企业财务人员进行了宣传贯彻,并对各项税收扣除标准的政策把握尺度和税收优惠政策的条件和办理程序进行了宣讲,并在1-5月全部汇算期间认真做好企业所得税汇算数据的抽查审核工作,发现问题及时进行通报,并做好企业所得税汇算数据的录入辅导工作,保证所得税汇算数据的及时录入上报。

国税个人工作总结 篇4

**分局2006年工作总结    2006年,**分局在县局和驻地党委、政府的正确领导和支持下,在有关科室的大力支持和密切配合下,按照市、县局工作会议精神,认真贯彻落实局党组对2006年工作提出的目标要求,以组织收入为中心,积极开展宏观税负调查工作,进一步落实税收管理员职责,夯实征管基础,狠抓税源监控,落实精细化管理要求,从严治队,团结拚搏、求真务实、开拓创新,各项工作都取得了新的进展。截止目前完成入库税收**万元,其中增值税**万元;企业所得税**万元。    一、以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届四中、五中、六中全会精神,大力开展社会主义荣辱观教育活动。    分局把认真学习党章、党史、党的领导人的著作、十六大报告为重点,组织干部职工深入开展社会主义荣辱观教育活动,以贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务,按照县国税局党组和各级党委政府的部署和要求,加强领导、精心组织,认真学习、自我剖析,开展批评与自我批评,加强荣辱观教育,切实做到真学、真信、真懂、真用,按照“三个代表”重要思想的本质要求,把聚财为国、执法为民作为税收工作的根本出发点和落脚点,在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。在学习贯彻中,一是以“三个代表”重要思想促进分局工作,切实把干部职工的思想和行动统一到坚持和实践“三个代表”重要思想上来,与税源精细化管理的要求相结合;二是坚持理论联系实际的学习,采取集中学习和个人自学等学习形式,分局党员干部思想统一,认识统一,全面树立了党员先进模范作用,也激发了全员的工作热情和工作动力。    二、以组织收入为中心,完善税源监控机制,不断加大征管力度。    1、向科学调度税源要收入。今年以来,我分局通过工作目标管理考核办法,进一步确立了组织收入的中心地位,年初计征科在进行税源精细测算的基础上,遵循依法治税,均衡入库的要求,将分局年度税收计划按月分解下达,定期调度收入进度。一年来,分局全体人员为组织收入积极主动工作,排除各种困难,出主意、想办法,上下形成了围绕收入中心的合力,为任务的完成奠定了坚实的基础。    2、向税源监控要收入。按照“抓大、控中、定小”的思路,对全局税源实行分级动态实时监控。“抓大”方面,我们将年纳税20万元以上的企业纳入重点税源监控范围,设置税源变化监控台账,按月进行数据对比分析,及时掌握税源动态。“控中”方面,主要是对年税额5万元以上20万元以下纳税户开展纳税评估,结合税源变化监控信息和纳税人报送的纳税申报资料信息,进行对比分析,掌握税源增减变化,及时制定和调整征收,“定小”方面,主要是结合税源普查和清理漏征漏管,对个体工商户全部定税到位。    3、依托纳税评估要收入。以纳税评估完善税源监控,分局通过深入调查分析,详细掌握纳税人不同行业生产经营状况,进一步完善预警机制,对中小企业实行预警机制,严格执行纳税申报“警戒线”,做到事前监控;实施税企联系卡制度,全方位掌握企业生产经营状况,做好事中监控;以日常监控和“警戒线”为依据,对照纳税申报结果,确定评估对象,做好事后监控。按照纳税评估操作办法及流程,完善评估措施,积极开展纳税评估工作。    三、以宏观税负调查为契机,不断加大评估分析工作力度。    宏观税负调查分析工作开展以来,高桥分局根据县局统一部署按照省、市局关于开展宏观税负调查分析工作的通知精神和县局宏观税负调查办公室工作要求,细化实施方案。结合分局辖区税源结构情况,制订宏观税负调查分析工作计划,全面排查疑点企业、对企业进行评估分析和企业自查,对分局辖区个体户及小规模企业进行了清查,共查补税款增值税**万元,企业所得税**万元.    1、围绕“清漏”、“治假”、“杜漏”,强化基础管理工作。分局年初即制订措施,把清理“漏征”“漏管”户及“假停业”、“假注销”工作作为加强税源管理的重点,一是结合宏观税负调查分析工作要求,采取与工商、地税等部门信息比对等措施,加大对漏征漏管户的清理。二是根据分局制订的《税源管理办法》规定,对新开业户、漏征、漏管户、停歇业户、注销户、非正常户和逾期申报纳税户的监控。    2、坚持以票控税,落实全面开票制度。一是加强发票管理机制,在完善发票领、用、存台帐的同时,分局结合实际,于今年初制订发票使用经营台帐,由发票岗缴销发票时,将发票销售额按企业(户)登记台帐,定期按月将发票经营额与企业纳税申报销售额或纳税核定定额进行比较、核对,从而达到对双定业户及小型业户以票控税的目的。二是加大发票协查、检查和违章处罚力度,对照发票领购户与税务登记户,落实发票全面开具制度。三是点滴不漏做好“四小票”比对、核查工作。四是精益求精,强化增值税专用发票管理,

国税个人工作总结 篇5

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实施五大战略 推进国税工作 二00五年工作思路2005年工作思路(讨论稿) 党的十六届四中全会提出了加强执政能力建设的新目标,为税收工作指明了方向;总局提出的深化税收改革、加强税务基层建设、推进科学化精细化管理等新要求,是基层税收工作的重心;税收征管工作中出现了市场主体民营化、税源主体城市化的新趋势,是国税工作面临的新挑战;认真解决当前国税工作面临的新问题、新矛盾,是新一年工作中必须努力和加强的重点。基于对形势的判断分析,按照总局提出的科学化、精细化管理的总体要求,结合我市当前国税工作实际,2005年,我市国税工作要紧紧围绕新时期税收工作的主题,以提高税收工作能力和征管工作质效实为目标,建立税源监控、执法保障和绩效考评体系,着力优化资源配置、税收服务、工作环境、育人机制。(一)紧扣工作主题。新时期税收工作的主题就是推进依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设。这一主题科学总结了税收工作的规律,是当前和今后一个时期税收工作的核心。它充分体现了科学发展观的要求,是认真贯彻落实十六届四中全会的精神,切实加强执政能力建设的具体体现。紧扣税收工作的主题,要正确把握治税与带队的统一、把握抓改革与抓管理的统一,坚持连续性和创新性的统一,坚持前瞻性与阶段性的统一,使国税工作在实践中不断得到提高。(二)实现两个提高。一是提高税收工作能力。按照十六届四中全会精神的要求,以提高领导班子的治税带队能力、国税干部的聚财执法能力、国税系统的高效征管能力为重点,全面提升基层税务部门的整体税收工作能力。二是提高征管质效。要树立科学管理、依法管理和民主管理的新理念,突出科学化、精细化两大特征,实现执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的目标。(三)构建三大体系一是建立税源监控体系。以使税款实征数不断接近法定应征数为标准,进一步强化对重点企业、重点行业的税收监管,大力开展纳税评估,加强税收与经济的比对分析,继续完善以“六率”为重点的收入质量考核,建立重点税源监控体系、税收信用体系和税收管理员制度体系。 二是建立执法保障体系。以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为标准,以治内与治外相统一、治税与治队相统一为要求,以推行税收行政执法责任制和执法过错责任追究制为重点,以税收信息系统的机控作用为载体,建立健全执法监督机制,形成对权力运行的监控体系。三是建立绩效考评体系。以政治过硬、业务熟练、结构优化、绩效显著为标准,以强化激励约束为手段,继续深化劳动分配制度改革,全面推行“能级 绩效”管理办法,建立以能力和业绩为主要内容的客观公正、科学的绩效评价体系。(四)、着力四个优化一是以提高能力为核心,优化育人机制,实施人才兴税。发展靠人才支撑,政绩靠人才创造。实施人才兴税,是新形势下税收工作的重要任务,也是国税工作顺应时代发展要求和可持续发展的必然选择。因此,必须要树立科学的人才观,强化人才为本的理念,以解决人才总量不足和人才结构不优的突出矛盾为重点,着力提高干部队伍的“六种能力”,为不断推进国税事业可持续发展提供人才保证。首先要继续加强领导班子建设,把学习作为提高能力基础,全面推行述学评学制、任期目标责任、年度理论业务考试制,建立完善班子建设的考核评价指标体系、奖惩机制和对空缺职位的竞争上岗制度,提高领导干部管理带队能力;其次建立一个“全员学习 分层培训 能手考试”的人才培育体系,全面提高队伍的税收管理、税收服务和科技应用能力;第三是加强人力资源管理,优化劳动组合,建立“能职匹配 双向选择”的人力资源管理格局,把人员压力转化为人才优势。建立人才激励机制,探索建立能级管理制度,继续开展能手竞赛活动,形成竞争择优的人才选拔机制。二是以提高征管质效为重点,优化资源配置,推进科学管理。科学管理是基础,是优化征管资源配置、提高征管效能的总抓手,也是有效解决“疏于管理,淡化责任”的根本途径。我们必须把科学化、精细化管理的理念拓展到整个税收工作的全过程,以此推动全局各项工作的全面发展,力求实现税收管理的新突破。首先是优化征管流程,以环节制约为重点,全面推行专业化管理;以流程控制为核心,积极推进业务重组。其次是整合信息资源。要以纳税“一户式”税管理为契机,实现所有信息系统之间有效链接和数据实时共享,不断提高信息资源的综合利用效率,最大程度地支持税收征管;建立统一的电子办税服务平台,进一步拓宽纳税申报和税款缴库渠道,不断提高办税效率,以方便征纳、降低征纳成本。三是以执法为民为宗旨,优化税收服务,发挥税收调控职能。加强党的执政能力建设,要以发挥税收的财政和调控职能,为发展社会主民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会提供充足的财力为保障。全面贯彻四中全会精神,必须坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,确保税收收入的稳定增长,发挥税收调节经济、调节分配的作用,为支持经济社会协调发展、全面建设小康社会作出应有的贡献。首先是牢固收入中心意识,坚持依法征税,搞好收入分析,抓住重点税源管理,不断改进收计划管理办法,充分发挥稽查职能作用,大力清缴欠税,确保税收收入稳定增长;其次,不断提高依法治税的能力,严格依照法定权限和程序执行税收法律法规和政策,不折不扣的落实好各项税收优惠政策,支持产业升级、结构调整和高新技术发展;第三、进一步优化税收服务。以方便征纳、降低征纳成本为标志,逐步拓展完善“一窗式”管理模式的服务功能,继续完善“一站式”服务,推行“一次式”稽查,拓展纳税服务领域,不断提高税收服务水平。四是以文明高效为目标,优化工作定位,推进国税基层建设。基层税务部门是“三个代表”重要思想的推动者和实践者,加强基层建设是围绕税收工作主题,做好各项税收工作的基础。在建设理念上,正确理解新的新时期税收征管模式的实质,突破传统征管模式下的思维定势,用科学、现代、先进的理念驾驭基层建设实践;在建设内涵上,坚持基层工作的正确定位,进一步推行税款集中征收、硬件集中建设、信息集中处理、人员集中办公。在建设目标上,以构建学习型组织、法治型部门、服务型机关、文明型单位、数字型基层为着力点,深入开展文明创建活动,推进基层两个文明的协调发展,建立良性互动的新型征纳关系,营造齐抓共管的税收法治环境,塑造勤廉高效的国税形象。

实施五大战略 推进国税工作(2005年国税工作要点)面对新的形势和历史赋予我们新的使命,国税工作要实现长远发展,就要顺应社会发展的潮流,不断深化改革,大力实施兴税强税战略,进而推动国税工作向更高层次发展。今后,我市国税系统将重点实施五大战略:第一、按照系统化的要求,实施改革强税战略。国税部门要强化税收的聚财职能,促进税收经济的协调发展,必须系统化、全方位的进行国税工作改革。一是要积极推进新一轮的税制改革。国家新一轮的税制改革方案正在酝酿之中,税制改革的深化必将更好地发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能作用。国税部门首要的任务是加强调查研究,做好充分准备,确保税制改革的顺利到位。二是要深化税收征管改革。税制改革必然带动征管改革,今后征管改革需要解决的核心问题,就是要建立一个高质量、高效率的运行机制,主要应建立监督制约机制、协调配合机制、竞争机制、信息传导机制和考核机制。下一步征管改革的主要任务就是实现信息化和专业化相结合的税收管理。适应信息化的要求,加快征管业务重组和优化,科学设计征管流程,在此基础上积极稳妥地推进基层征管机构改革,健全税收征管组织体系。按照专业化的要求,科学设定征管各环节的职责分工,明确征收、管理、稽查各个环节的工作职责、工作要求和工作目标,健全岗责体系,并切实加强征收、管理、稽查各环节之间的衔接和工作协调。三是要深化干部人事制度改革。我市国税系统干部人事制度改革的重点是建立健全干部选拔任用和管理监督机制,改革的目标是逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境,建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的激励机制,形成了套制度完备、纪律严明、群众参与的监督体系,从而实现人事管理工作的四个突破,即在落实群众对领导干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权方面有新突破;在疏通“出口”,实现干部能下方面有新突破;在健全干部监督工作的各项制度,保证各级领导干部正确行使权力方面有新突破;在激发干部活力,调动干部积极性方面有新突破。

第二、按照体系化的要求,实施依法治税战略。依法治税是税收事业发展的历史选择,是新时期税收工作的必由之路。实施依法治税战略,必须建立协调完备的税收法律体系、规范有效的税收执法体系、保障有力的税收司法体系。作为市一级国税部门,依法治税的关键是把治内与治外相统一、治税与治队相统一,建立一套完整的、管用的监督管理机制,努力实现三大目标:一是实现税收执法的全方位规范。要在深入调查研究、科学论证分析的基础上,结合工作实际,对原机构设置、岗位职责、执法责任进一步理顺、细化和明确,构筑与新时期依法治税工作相适应、职权清晰、运作高效的税收管理机制。二是实现税收执法的全过程控制。重点是完善权力制约机制,关口前移,加强过程控制,变事后检查发现问题被动整改为提前主动控制。一方面要充分发挥ctais软件监控作用,建立岗位衔接、资料传递和岗位间执法责任承接制度,形成岗位间环环相扣,相互监督制约的执法过程控制系统,制约税收执法权,解决执法随意性。另一方面,要实施执法剖析制度。定期对管理单位执法情况进行抽样剖析,从税务登记、税款征收、管理、稽查各环节严格依据工作流程,岗位职责,进行内部执法检查,进而把执法检查到岗,责任追究到人,使每一项工作、每一个环节都能得到有效地控制和制约。三是实现税收执法的全视角监督。要以推行税收行政执法责任制为切入点,建立税收执法检查机制、机控机制和社会监督机制,形成规范化的内外执法监督体系。内部监督的核心是落实执法责任追究制;外部监督的重点是公开监督内容,强化部门监督,加强纳税人的监督,逐步形成公正、公开、透明的多元化外部监督制约体系。

第三、按照精细化的要求,实施管理活税战略。实施精细化管理是全面提高税收征管水平的根本途径。精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求,明确职责分工,优化业务流程,完善岗责体系,加强协调配合,避免大而化之的粗放式管理,紧紧抓住税收征管的薄弱环节,有针对性地采取措施,抓紧、抓细、抓实,不断提高管理效能。今后税收征管水平的提高要靠精细化管理来实现,税收征管各个环节的工作都要坚持依法、规范,体现管理活税的要求。一是规范机构设置,使组织体系高效化。最近,总局和省局征管工作议提出要按照依法、精简、效能、规范,有利于税收工作开展的要求,加强征管组织建设。下一步的工作重点是理顺规范外设机构,合简并内设机构,切实加强办税大厅建设,使整个组织体系继续朝着集约化、扁平化、专业化的方向发展。二是理顺岗位流程,使岗责体系严密化。要在合理配置征管职能的基础上,对各单位的岗位设置和相关权责进行明确,使各项税收业务的处理都实现有规可依,有章可循,有据可查。要科学设定岗位,以岗定则,并实行“一岗多人”或“一人多岗”。要严格岗责划分。对每一个工作岗位,每一道环节的工作标准、职责详细说明。每个工作岗位干什么、怎样干,要作具体化、清晰化的规定,杜绝“有活无人干,有人无活干”的现象。要理顺工作流程,对所有税收业务、工作规程都以工作流的形式进行明确,每一个岗位都要成为税收征管“流水线”上作业的一环,环环相扣,环环制约,从根本上解决岗位职能不清、责任不明的问题,避免单位之间、岗位之间相互推诿扯皮现象。三是严格工作责任,使目标体系数量化。要对全部岗位的工作目标、工作程序、工作要求、奖惩标准、完成时限进行细化、量化。必须明确岗位目标,对每个岗位所要达到的工作目标且能够量化的,都以比率的形式进行硬性规定,力戒目标的似是而非、模糊不清,难以操作的弊端。必须明确工作标准。对每个岗位工作的操作程序、实施要求,进行严格表述。必须明确责任追究。对未按规定完成岗位目标的,要按照经济处罚、行政处理、党政处分等层次实施严格责任追究。

第四、按照信息化的要求,实施科技管税战略。税收信息化建设是事关国税工作全局的系统工程,是强化税收管理的必由之路。要建设现代税收征管运行机制必须以加速信息化建设为核心,依托现代科技来完善管理手段,加强税收管理。一是定位要科学。全国征管工作会议提出,要牢牢把握税收管理信息化建设的总体目标、基本原则和主要内容,按照一体化要求,积极稳妥地推进包括“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”的金税工程建设。今后一个时期总局信息化建设重点是金税工程三期建设。按照金税三期建设的要求,我市信息化建设目标是建设数字国税,实现税收信息的电子化。主要是通过整合内外信息资源,搭建一体化的电子平台,实现信息处理数字化,业务处理的网络化,从而达到所有的工作都上机,所有的信息都入网的目标。按照网络建设到县,数据处理到市的要求,对所有涉税的数据流、信息流进行集中处理,实现信息共享。二是资源要整合。在把现有的网络建设好,把现有的系统整合好,把现有的软件应用好的基础上,根据税收征管的要求,实现各个系统之间的信息联通,做好不同管理系统、不同征管软件之间的信息整合与衔接,着力解决好高技术与低效益并存,设备闲置与紧缺现象并存,高投入与低产出共生,信息收集和数据采集准确性欠佳等问题。三是信息要共享。当前要着力解决信息匮乏,信息失真,信息分散,信息阻隔,信息低效的矛盾,对外尽快把网络延伸到各个部门和广大纳税人,实现信息交换、共享与网上纳税;对内把所有税务管理和日常办公业务纳入网络管理范围。着重以金税工程三期建设为契机,通过对所有税种、所有环节、所有方面的业务整合和全面网络化,从而实现对纳税人、对征管业务的全面监控,实现国地税及所有相关部门的信息大共享。

第五、按照人本化的要求,实施人才兴税战略。实施人才兴税战略,就是坚持以人为本,人才优先,牢固树立人才是第一资 源的观念,把培养高素质的人才放在国税事业可持续发展的战略高度去思考与把握,按照科学的人才观的要求,着力抓好人才培育的三大工程建设。一是抓能力工程,着力提高干部素质。新形势下要做好国税工作必须首先具备一定的工作能力。因此,要树立人人有能力、人人可成才的观念,建立一个“全员学习 分局培训 能手考试”的人才培育体系。在学习培训方向上,由重培训转向重自学;建立惩戒式培训,通过培训者个人自付培训经费的方式,重点对未位学习人员进行培训;以能手考试来促进人员的学习培训。建立强制性的能手考试办法,规定所有人员都必须参加能手考试,让人人学习、人人考试,形成一个人才辈出,人尽其才的良好局面。二是抓活力工程,优化人力资源配置。重点是优化人员组合,形成阶梯形的人力资源配置结构。要坚持不拘一格,选贤任能,通过深化人事改革,改革人才引进、人员交流和人员淘汰体制;通过优化人才配置,构建“公务员制 雇员制 合同制”人力资源规划体系,建立“能职匹配 双向选择”的人力资源配置体系,逐步建立一支梯次推进、结构合理、拥有一批高层次、专业化人才的国税干部队伍。三是抓动力工程,建立激励创新机制。要因地制宜、因人制宜加强思想教育工作;要加大考试选拔和竞争上岗力度,解决优秀干部“上”的问题,加快领导干部的年轻化、知识化、专业化进程,保持班子活力;要逐步推行干部岗位能级管理,实行能级与待遇挂钩;要对考试不合格、综合考评不称职的干部实行未位学习制,研究制定科学、有效的未位淘汰制,疏通干部的“出口”;要加大岗位轮换和异地交流、异地任职力度,加强廉政建设和行风建设;要加快分配制度改革,建立“1 3组合制”薪酬管理体系,把能级工资与工作、学习、贡献奖相结合,打破分配上平均主义。通过这些措施,加快构建公平有效的激励机制,致力形成一个“人才辈出,人尽其才,才尽其用”的良好人事环境。