新农村建设工作计划

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新农村建设工作计划 篇1

       为做好新农村工作，全面贯彻落实全县新农村建设工作会议精神，根据县委、县政府关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见，结合我县“十一五”交通发展规划和交通的工作实际，做好以下几方面工作：        一、指导思想和目标任务        我局开展社会主义新农村建设工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开好干部、职工大会、班子会议、系统中层以上干部会为重点，宣传、贯彻、落实、分解社会主义新农村建设工作任务。我局围绕省交通“六大工程”建设目标，坚持我县的交通发展思路，以建设云景高速公路、庆景青公路库区段复建、乡村康庄工程为重点，加快交通基础设施建设，强化行业管理和安全生产，围绕县委“一三四八”战略和“十一五”交通发展思路，扎实开展工作。        二、乡村康庄工程建设情况和“十一五”规划目标        乡村康庄工程建设是我县开展新农村建设工作的重要工作之一，也是我们交通开展新农村建设工作的重要工作。        2003年前我县农村公路等级通达和路面硬化率低（全县路面硬化里程188.84公里，仅占通车总里程的13.7%），均低于全省、全市同期平均水平。等级公路通达20个乡镇（其中梅岐乡、郑坑乡、大地乡、葛山乡等四个高山乡还未通等级公路）、67个行政村，通乡和通村公路等级率分别为83.33%和23.67%；路面硬化12个乡镇、55个行政村，通乡和通村公路路面硬化率分别为50%和19.43%。    康庄工程到2005年底止总投资1.358亿元，其中国债项目投资2961.5万元，获得国债资金1615.6万元。完成测设104个行政村532.08公里，一阶段施工图设计审查通过95个行政村452.65公里。通村公路完成等级化改造67个行政村283.8公里，路面硬化30个行政村69.4公里，等级率和硬化率分别为47.35%和30.03%，提高了23.68%和10.6%。        按照省交通厅乡村康庄工程总体目标和《xx县 2003～2010年农村公路暨乡村康庄工程建设规划》，通行政村公路规划总里程1237.947公里。在2005年全县通乡公路实现“乡乡通公路，乡乡路硬化”的基础上，继续抓好通行政村公路的建设，到2010年通村公路等级率和硬化率分别要达到90%和80%，基本适应我县农村社会经济发展和农民生产生活的需要。        为达到这一目标，今后五年我县将要完成120个行政村830余公里等级公路建设和142个行政村920余公里的路面硬化任务。我们将继续按照“量力而为、因地制宜，分步推进、科学实施”的工作原则，从迫切需要而又有条件做好的项目入手，分阶段、有重点地稳步推进。在“十一五”规划期内初步建成农村公路网，全面提升整体水平，基本满足农村现代化建设和社会经济可持续发展的需要。        三、总结回顾上半年交通工作        虽然今年我们交通的任务非常重，存在的困难也很多，人力财力严重不足，但经过全体干部职工的齐心努力工作，上半年交通工作取得较好的成绩，主要体现在以下四个方面：        ㈠加快了交通基础设施建设的进度        1、云景高速公路全长12.7km，工程估算总投资93851.2万元。其中xx段长6.3公里，估算投资4.9亿元。初步设计已经省交通规划设计院编制完成， 2006年7月25-26日在xxx召开工程初步设计审查会议。        2、庆景青公路滩坑库区淹没段复建工程（xx段）全线80公里，景宁段主线全长76.06，另有九龙支线3.92公里，三级公路标准，设计时速30公里/小时，路基宽7.5米，行车道宽6.5米。其中大桥2354米/9座，隧道1.5座/1920米，概算投资3.27亿元，已列入2005年省厅公路基本建设计划。计划工期2005年11月~2008年2月。工程于2005年11月开工。分五个施工合同段，二个监理驻地办，总投标价2.74亿元，至6月底已完成工程量13400万元(建安费)，约占总投资的41%。其中路基施工已经铺开42公里，基本成型30公里。控制性工程已基本动工，1400米的天堂隧道

新农村建设工作计划 篇2

xxxx年以来，我局在县委、县政府的关心和领导下，在上级业务部门的支持与指导下，我局坚持以为指导，深入学习贯彻习近平系列讲话精神，统筹推进疫情防控和农业农村经济社会平稳发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，实施乡村振兴战略。创新思路，精心组织，扎实推进，真抓实干，开拓进取，圆满完成各项工作任务。现将农业农村局xxxx年工作及xxxx年工作打算总结如下。

一、xxxx年农业农村工作开展情况

（一）积极推动禁捕退捕工作，树立“xx标杆”

今年以来，xx县委县政府积极稳妥地推进重点水域禁捕退捕工作，得到了国家、省、市各级领导的高度赞许和认可，特别是近期，中央、xx正还专程到xx县xx镇现场调研禁捕退捕工作，对xx的禁捕退捕工作给予了充分肯定，特别指出xx在渔民转产转业、就业安置及护渔队伍建设方面做得很细、抓得很实、管得很严、效果很好。xx的禁捕退捕工作收到了“快、准、活、稳”喜人效果。

1.退得“快”。一是县委政府部署快。县委县政府在工作启动之初就成立领导小组，组建工作专班；在全省方案尚未出台之前就结合实际制定针对“一证多户、社保缴费、xx岁以上渔民的补助”等多项渔民关注度很高的政策和措施；二是职能部门行动快。各相关职能部门快速开展摸底调查、信息录入、市场监管、转产转业、技能培训等一系列配套工作，夯实了工作基础；三是具体工作推进快。今年x月x日，实现全湖禁渔；x月底完成了所有渔民的建档立卡工作；x月底全面完成了有证渔民的船网回收销毁和建档立卡“回头看”；x月底之前所有渔民船网回收和过渡性生活补助全部发放到位；xx月上旬全县xxxx名渔民全部进入社保并成功完成了缴费工作，社保参保率和缴费成功率双双达到了xxx%；xx月中旬之前全面完成了涉渔“三无”船清理整治工作。

2.退得“准”。一是渔民基础信息准。通过前期摸底调查及建档立卡“回头看”工作，我们精准锁定了全县xxxx个捕捞证、xxxx位渔民的基本状况、社保需求和就业能力等信息，为后期的精准施策提供了第一手资料；二是退捕政策执行准。我县多次接受国家、省、市各级的督导及省际的交叉检查，特别是代表x省接受审计署首次乡村振兴的审计及财政部的首次专项审计，从退捕范围、资金使用、发放流程等方面都接受了严格的检验，没有出现重大失误和政策走样现象。

3.退得“活”。一是技能培训活。针对渔民的不同需求，我县“点单式”服务，举办开设了“电工班”、“钳工班”、“船舶驾驶班”、“月嫂班”等技能培训班，增强渔民转产就业的针对性；二是就业门路活。多次通过“政府搭台，渔企互动”，举办多场就业用工“双选会”，送技能上门、送岗位下乡，有效促进渔民转产转业。全县实现了有劳动能力和有就业意愿的渔民家庭再就业的全覆盖。

4.退得“稳”。一是渔民思想情绪稳。尽管禁捕退捕工作给渔民生产生活都带来较大的影响，由于思想发动和政策宣传到位，及时发放了渔民船网回收和过渡性生活补助，保障了渔民的基本生活，全县没有发生一起越级事件或群体性事件。二是湖中禁捕秩序稳。我县在全面做到“四清四无”基础上加大了渔政执法和联防联控力度，并在鄱阳湖畔建立了环境资源巡回法庭。同时，我县在全省率先成立护渔队，从退捕渔民中遴选xx人组建重点水域护渔队，变“捕鱼人”为“护渔人”，构建“全方位、网格化、无死角”的禁捕监管格局。

（二）开展“三个一”创建活动，贡献“xx力量”

“三个一”乡村振兴示范创建卓有成效。创建省级农业产业园x个、市级农业产业园xx个，美丽休闲乡村x个、乡村旅游点xx个、星级农家乐x个。xx镇xx村获得了全国“美丽乡村”荣誉称号，瑶池湾度假山庄获得了全省五星级农家乐，xx有限公司获得全国休闲农业与乡村旅游五星级精品企业（园区）称号，xx镇xx村正在积极申报全国“一村一品”示范村，初步拟定xx镇等x个乡（镇、场）、企业集团为县级现代农业产业园，积极组织xx镇等x个乡（镇、场）、企业集团申报市级现代农业产业园。

（三）全面统筹高标准农田建设，打造“xx模式”

xx县xxxx-xxxx年高标准农田建设任务xx.xx万亩，xxxx年高标准农田建设任务x.x万亩，因前三年已完成建设面积xx.xx万亩，故xxxx年实际建设规模为x.xx万亩，该项目已于xxxx年xx月xx日开工建设，目前正在如火如荼的施工中，总施工进度达xx%。我县高标准农田建设已经连续三年获得全省目标考评一等奖。

（四）真抓实干落实粮油生产任务，端牢“xx饭碗”

xxxx年全县粮食播种面积xx.xx万亩（水稻xx.xx万亩），较上年增x.x万亩；全县xxxx年早稻种植面积x.xx万亩，较上年增长x.xx万亩，增幅xx.x%；晚稻种植面积x.xx万亩，较上年增长x.xx万亩，增幅xx.x%。总产xx.xx万吨（水稻xx.xx万吨），较上年减产x.xx万吨。减产原因主要是洪涝灾害和寒露风双重影响；xxxx年全县油菜播种面积约xx万亩，较xxxx增x.xx万亩。

1.狠抓早稻生产，确保种植面积。加大县财政资金扶持粮食生产力度，共安排资金xxx万元用于发展早稻生产，稳定早稻种植面积。

2.积极灾后调度，补种杂粮作物。在面对今年洪涝灾害示，坚持“洪水退到哪里，就补种到哪里”的原则，全县共发放xxx万斤水稻救灾种子，在错过补种时间时，遵循“水稻损失杂粮补”的原则，积极发展x.xx万亩杂粮种植面积，增加我县粮食产量。

3.落实冬种任务，开展稻油轮作。在部分乡镇开展稻油轮作种植模式，并给予一定补贴，发展优质油用油菜。全县油菜种植面积稳定在xx万亩以上，预计总产x.x万吨以上。

4.积极完善粮食收储体系建设，保障全县粮食安全供应。做好疫情期间粮食应急加工和粮油市场供应调查，完成了全年的粮食收购储备任务。在xx家大米加工企业开展了重金属超标稻谷流通监管，保证流到市场上的大米符合国家标准，从生产到流通各个环节牢牢端稳xx人自己的饭碗。

（五）精心布局开展新农村建设，建设“xx新貌”

1.积极落实有成效。xxxx年共安排新农村建设点xxx个，涉及农户xxxxx户。至xx月，“三清七改三网”指标任务已全面完成，完成改水xxxx户、改厕xxxx户、改路xx.xx公里、改沟（含污水管网）xx.xx公里、墙面出新xx.x万平方米，各项指标均占计划任务的xxx%。在抓好整体推进的同时，按照“四精理念”精心打造了xx镇童家湾组、xx镇陈家组、云山集团新民组、立x竹岭组等一批精品示范村庄。

2.精心编制有质量。一是布点科学合理。实地指导乡镇合理安排布点，xxxx年我县xxx个建设点主要集中在主要干道和乡村干道沿线，基本实现了布点连线成片。二是精心编制规划。结合实际，广泛征求村组群众对村庄政治建设工作的意见和建议，精心修改，完成村庄政治建设规划编制工作。三是监督规划执行。县新村办组织力量对全县xxx个建设点的政治建设规划进行逐一审核，确保每个村点规划项目合理。

3.筹措资金有力度。一是专配资金足额到位。新农村建设省、市、县三级配套资金总共xxxx万元全部拨付到乡镇。二是扶持资金奖补到位。制定了xxxx年新农村建设方案，明确提出了关于改厕户每户补助不少于xxxx元的奖补方案，市县总共安排了污水处理设施xx个，共计xxx万元。

4.长效管护有氛围。深入推进农村生活垃圾治理工作常态化，县财政已下拨了xxxx万元到乡镇用于补助各地保洁员工资和垃圾转运，全县农村共配备保洁员xxxx名，共配置入户垃圾桶xxxxxx个、垃圾收集桶xxxxx个、垃圾箱xxxx个，配备垃圾清运车辆xxxx辆，基本达到农村生活垃圾治理“日产日清”要求。

（六）开拓进取发展品牌效应，打响“xx品牌”

1.“xx香米”品牌快速打响，在中高端大米市场站稳脚跟，品牌溢价初显。订单面积迅速发展，品牌体量呈现“滚雪球”效应。企业技改和扩建有序推进，加工储备能力提升。品牌管理手段和能力稳步增强，品牌文化建设迅速推进。“xx香米”产业正按品牌建设战略总目标扎实迈进。参展第十三届x国际优质大米暨品牌杂粮展览会，并获得“最浓香香米”大奖；荣获第九届中国粮油榜影响力区域公用品牌称号；参展第xx届中国国际农产品交易会暨首届x“生态鄱阳湖、绿色农产品”博览会，获得“参展产品金奖”；成功入选中国农业品牌目录xxxx年农产品区域公用品牌。

2.“xx蜜橘”品牌走上正轨。“xx蜜橘”畅销赣北各地区及省内外，成为我县著名农民产品品牌。

（七）创新思路深化农村产权制度改革，创建“xx样板”

1.全面清查数据。在完成xxxx年度清产核资的基础上，继续清查xxxx、xxxx年度数据，全面进行清产核资，并按时在全国农村集体清产核资系统中上报。

2.科学认定成员身份。根据《xx县农村集体经济组织成员认定指导意见》的成员确认时间节点。按照成立机构、制定方案、发布公告、调查摸底、开会表决、结果公示、备案存档等x个流程，共认定集体经济组织成员xxxxxx人。

3.开展股份合作改革。我县产权制度改革工作于x月份全面转入农村集体经营性资产股份合作制改革，明确了改革对象、改革内容，召开了工作推进和业务培训会。目前，全县xxx个村级集体经济组织都完成了股份合作社制工作，量化经营性资产xxx.x万元。

4.壮大农村集体经济。xxxx年全面消除年经营性收入x万元以下的“空壳村”，发展壮大村级集体经济。一是开展收入核查。抽调财政、审计、农业农村等部门的精兵强将，分成三个组对全县各村级组织xxxx年经营性收入进行了核查。二是加大财政扶持。全面兑现奖补措施，县财政发放“村级集体经济奖补资金”xxx万元，用于奖励xxxx年度发展村级经济成果显著的村。三是针对xxxx年剩余的xx个“空壳村”出台精准细化措施，进一步强化政策扶持措施，确保全面消除“空壳村”，发展壮大村集体经济。

5.全面登记赋码发证。我县xxx个村级集体经济组织已全面完成了股份合作制改革，成立了村级股份（经济）合作社。并全部完成赋码颁证并已顺利通过省市验收。

（八）全面决战脱贫攻坚战，共享“xx成果”

1.有效应对疫情统筹做好产业扶贫工作。一是积极推进农业企业复工复产，及时制定印发了《关于加强疫情科学防控推进全县农业企业复工的通知》，科学指导企业复产复工；二是积极帮助农业经营主体解决融资问题，为农业经营主体办理惠农通贷款，疫情发生以来，已为x家农业经营主体办理贷款xxx万元；三是及时开辟电商平台销售通道解决扶贫产品滞销问题，利用“淘净乡里”等电商平台，开展“共克时艰，战疫助农”活动；四是畅通物流通道解决农产品流通问题，为大米加工企业、“菜篮子”生产企业、水产品畜产品生产企业核发车辆通行证xx张，“菜篮子”及重要农产品运输证明xx份，农业企业职工工作通行证xx个。

2.发展带贫益贫产业，完善利益联结机制。在原有xx家扶贫经营主体的基础上，新增了xx家扶贫经营主体（xx家农民合作社、xx名创业致富带头人、xx家农业企业及x家家庭农场）；通过对接帮扶，提业发展及技术指导、争资争项等帮扶措施帮助贫困户脱贫及农业企业（合作社）提升带贫益贫功能。

3.落实驻村单位责任，履行帮扶义务。严格执行每周“扶贫日”制度，要求各帮扶干部结合所需开展的工作每周下到帮扶对象家中帮扶贫困户。主要负责人及分管领导均深入帮扶村调研调度帮扶工作，落实“大村主任”责任。

4.认真做好产业直补工作。在去年产业奖补标准的基础上，将每个种养类别的补助金额分别提高了xx%-xx%，每户奖补总额提高xx%，最高可达到xxxxx元。xxxx年度农业产业直补合计发放农业产业直补资金xxx.x万元，惠及xxxx户贫困户，大幅度提高了贫困群众直接产业收益。

（九）扎实开展农业农村职业培训，培育“xx英才”

1.培育了一批基层农业农村人才。一是围绕全县脱贫攻坚，开展乡村创业致富带头人培训班两期，培训乡村致富带头人xxx人；开展贫困劳动力培训x期，培训贫困劳动力xxx人。二是围绕全县人才振兴，开展基层农技人员培训x期，培训人员xx人，同时分x批选派了xx人基层农技人员骨干参加省级培训。全县录取“一村一大”本科生xx人，高职扩招高素质农民xx人。三是围绕全县产业振兴，开展了特色水果、农产品电商、精准扶贫带头人、农机手等培训x期，培训相关行业能手xxx人。

2.引进和培育了大量农村实用人才。丁文霞、李沁、陈少明获得省劳动模范荣誉称号，周君花获得省先进工作者荣誉称号；李沁、吴义付获得全市最美农村科普带头人荣誉称号。安置定向培养大学生x人，招聘农技人员x人，推荐市双百双千人才xx人。落实全县人才新政xx条政策，落实人才培养政策xx项，涉及资金xx万元。

3.农业主推技术应用率大幅提升。围绕水稻、柑橘、茶叶、水产、畜禽等优势产业，推介了主导品种xx个，涉及粮食、蔬菜、果业、渔业、畜禽等产业。推介绿色优质稻栽培技术、稻田综合种养技术、柑橘化肥减施增效技术、畜禽粪污资源化利用等xx项主要技术。主导品种和主推技术入户率和到位率达到xx%以上。

（十）积极主动探索农技推广服务，提升农业生产的“xx效率”

1.增强农业科技意识，重视农机推广工作。一是狠抓示范推广，积极宣传贯彻农机推广政策，还借助电视、报刊等新闻媒体对农机推广政策进行广泛深入地宣传报道，并搞好现场演示，抓好技术培训；二是抓好实施农机购置补贴项目，共完成购补贴项目资金xxxx.xxxx万元，共补贴补助各类农机具xxxx台；三是抓好行业监督管理强化农机监管职能，规范农机市场，保障农机生产、经营、使用者的合法权益；四是开展农机购置补贴贷款贴息补贴，xxxx年用于农机购置补贴贴息补贴资金额为xx.xxxxx万元。

2.紧盯农药零（负）增长，推进生态绿色植保。一是稳步开展病虫害监测预警工作，全县全年稻棉果蔬等主要农作物重大病虫害发生面积xx.x万亩次，防治面积xxx.x万亩次，经过防治挽回粮食损失x.xxx万吨，皮棉xxx吨，果蔬油茶等经济作物折产值近xxxx万元；二是完善农作物病虫害系统监测网络，做好农作物病虫害的系统监测和大田普查，发布病虫预报xx期，及时通过全国和省级农作物病虫监测预警信息系统上报监测预警信息，及时调查评估核实病虫灾情疫情，重大病虫疫情监测预警信息及时处置率达到xxx%；三是快速普及全程绿色防控技术，xxxx年全县共建成绿色防控示范基地xx个，涵盖了水稻、棉花、果树、茶叶和蔬菜等主要农作物，核心示范面积xx.xx万亩，辐射带动面积xx.xx万亩，覆盖率xx%；创新建立稻鸭、稻鳖、稻虾 “种+养+防”融合推广模式；农作物病虫害立体综合防控多措并举、协调配合，示范区绿防统防融合技术覆盖率达到xxx%。

3.落实渔业科技服务，促进渔民增产增收。xxxx年年度，xx县共落实水产养殖面积xx.xx万亩，落实稻虾养殖面积x.x万亩，实现水产品总产量x.xxxx万吨，其中养殖产量x.x万吨、捕捞产量x.xxxx万吨，特种水产品产量x.xx万吨。

4.培育新型经营主体，倡导适度规模经营。一是加强引导和扶持，培育新型农业经营主体。今年成功申报了一批省级、市级示范合作社和家庭农场，并对x家省级示范合作社和x家省级示范家庭农场进行了项目扶持，每个新型经营主体xx万元。二是引导土地流转，促进适度规模经营。全县土地确权面积xx.xx万亩，土地流转总面积达xx.x万亩，占确权面积的xx.xx%。流转形式主要有转包、出租、互换、转让和委托代耕等，其中xx%以上的流转方式为出租，xx%以上的流转土地为种粮。三是拓展经营主体，转型现代农业。全县规模以上龙头企业xx家，产值xxxxxx万元。省级现代农业示范园x家，市级现代农业示范园x家，县级现代农业示范园x个，其中xxxx年新增市级现代农业示范园x家。农民专业合作社xxx家，家庭农场xxx个。

5.调整农业产业结构，优化经济作物效益。一是茶叶产业有序发展，今年新扩茶叶面积xxx亩，分别为江上的学锋林业专业合作社新增茶园xxx亩，江上乡的云居焦冲茶叶专业合作社新增茶园xxx亩，燕山的xx有限公司新增茶园xxx亩；二是水果产业蓬勃发展，xx县xx个乡镇都有柑橘等水果种植，种植水果种类已发展到xx多个，水果种植总面积达xx.x万亩，其中设施水果面积x万亩；三是蔬菜产业良好发展，在扩大蔬菜产业规模上积极引导建立“龙头企业+基地（合作社、专业村组）+农户”等蔬菜产业化经营模式，xxxx年市级xxxx亩设施蔬菜建设任务已全部完成。

6.探索耕地种养模式，提高耕地基础能力。测土配方施肥技术覆盖率达到xx%以上，在主要农作物上基本实现全覆盖；主要农作物肥料利用率提高到xx%以上；土壤酸化趋势得到有效遏制，耕地土壤有机质含量提高x.xx个百分点；绿肥种植面积增加xx%；秸秆肥料化利用率逐步提高，主要农作物秸秆养分还田率提高了x个百分点。

（十一）加强农业监管与执法，保证农业上的“xx安全”

1.完善农产品质监体系建设，全面监测监管排除隐患。一是实行xx县试行食用农产品合格证制度，推进产销衔接，以“农产品质量安全县”和“三品一标”主体为示范，建立健全生产主体监管名录，落实生产主体责任；二是全县“三品一标”有限期内认证农产品xx个，其中无公害农产品xx个，绿色农产品xx个，有机农产品xx个；三是增加产地、“三前”环节、禁用药物抽检比例，全年共完成定量检测xxx批次，快速检测xxxx批次，样品合格率xxx%。检测结果及时上传至省农产品质量安全监管与追溯系统。

2.实施面源污染重点治理，保护农业农村生态环境。一是xx县杨柳津河-修河流域农业面源污染治理项目。该项目于xxxx年xx月xx日完成EPC招标，正在施工；二是实施实施鄱阳湖蚌湖流域（xx县）杨柳津河流域农田面源污染治理项目。目前该项目建设已经完成工程总量的xx%，确保在年底完成项目建设标；三是做好流域监测点的建设及地膜调查工作。

3.推进畜牧业转型发展，抓好重大动物疫病防控。一是压实生产责任，推进生猪复产增养。xxxx年我县生猪生产复产增养政策效应已显现，养殖场户补栏积极性提高，全县生猪产能正在稳步恢复，全县生猪存栏x.xxxx万头，环比增长xx.xx%，能繁母猪存栏x.xxxx万头，环比增长xx.xx%，生猪出栏xx.xx万头，环比增长xx.x%；二是强化畜禽污染防治，持续推进畜禽养殖废弃物资源化利用。全县畜禽规模养殖场xx家（猪、羊、家禽），年粪污产生量xxxxxx.x吨，规模以下养殖户有xxxx户（猪、牛、羊、家禽），年粪污产生量xxxxx吨。全县畜禽养殖粪污综合利用率达到xx.xx%，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备装配率达xxx%，大型规模养殖场实现粪污处理设施装备配套达xxx%。三是全面施行动物检疫电子票证，防治重大动物疫病。通过落实春秋两防任务、做好疫情监测、强制免疫以及加强疫情应急管理确保我县未出现一例畜牧养殖防控问题。

4.加大农业综合执法力度，多元深入查处违法案件。全年共巡查检查xxx次，出动执法人员xxx人次，检查农资经营户xxx家次，查处农业违法案件x起，合计罚没款xxxxxx.x元，严厉打击了制售假劣农资产品的违法行为，坚决杜绝了各类假劣农资进入农产品生产环节。此外，通过法律意识宣传、网上办案等多重手段及时调解农资纠纷，维护农民的合法权益。

二、xxxx年农业农村工作打算

以习近平系列讲话精神特别是视察x讲话精神为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，对于省、市、县委县政府安排的其他工作任务不留余力、不打折扣的完成。以提高农民收入、农业增效、农村变美为目的，全面实施乡村振兴战略。

（一）巩固禁捕退捕工作成效，加强执法

一是继续做好渔民转产转业工作，着力拓宽退捕渔民就业门路，促进渔村集体经济发展。二是继续做好退捕渔民社保补助发放工作。三是严格开展执法检查。完善禁捕执法监管常态化机制，加大水域日常巡查力度，强化湖区水域日常管控，持续提升执法能力和水平，巩固禁捕水域秩序。

（二）继续开展“三个一”创建活动，定期调度

推进我县“三个一”创建工作，实现县委县政府原定工作目标，建议各乡（镇、场）、企业集团加速推进现代农业产业园、人居环境、乡村旅游的创建。争取将xx镇等x个乡（镇、场）、企业集团成功打造为县级现代农业产业园，并积极组织xx镇等x个乡（镇、场）、企业集团申报市级现代农业产业园。全面完成乡村旅游示范“一乡一点”、农村人居环境示范“一乡一村”，村村达到人居环境示范村标准的目标。

（三）圆满收官高标准农田建设，长效管护

通过抓进度，抓服务等方式达到不误农时不抛荒田的目的，严把质量关，圆满完成xxxx年高标准农田建设任务，争取获取全省目标考评一等奖“四连冠”，并形成长效管护，确保建设成果长期发挥功效。

（四）持续发展粮油生产任务，保质保量

粮油工作围绕高质量发展和“稳粮、优供、增效”的总体要求，以适度规模经营为核心，以社会化服务为方向，不断夯实产能基础，调优品种结构，创新技术模式，培养经营主体，增强品牌建设，加快“三产” 融合，推动粮食发展方式由单纯的粮食生产向发展粮食经济、粮食产业转型升级，确保全年粮食生产能稳定、粮食收储有保障。确保粮食播面稳定在xx万亩以上，粮食总产xx万吨以上，油菜种植面积稳定在xx万亩以上，总产x.x万吨以上。

（五）科学布局新农村建设，打造亮点

一是认真摸底，科学布点。确保xxxx年新农村建设点继续符合新农村建设布点要求，同时结合农村人居环境整治，重点选择一批基础条件较好的村庄打造成农村人居环境整治示范村庄。二是明确节点，稳步推进。拟实施xxx个左右新农村建设点，其中省级村点xxx个，市县自建村点xxx个。严格按时间节点在xx月底前完成主体项目建设。各乡（镇、场、企业集团）至少完成x个美丽示范村庄创建工作，打造新农村建设精品亮点。

（六）强力推进“xx香米”区域公共品牌建设，增强活力

通过连续x年的努力，使“xx香米”的高端子品牌占据全市xx%、全省xx%以上的高端市场；“xx香米”系列子品牌在全省的市场占有率达到xx%以上；“xx香米”在全国x-x个二线以上城市成为市民欢迎的知名品牌。

（七）巩固农村集体产权制度改革成果，盘活资产

一是开展xxxx年度农村集体资产清查，把握时间节点开展xxxx年度清产核资工作，分级分层次及时填报清产核资报表，并及时在全国农村集体资产清产核资系统完成上报工作；二是发展壮大村级集体经济，结合各村自身凛赋深挖各地的资产资源优势，确保全县各村集体经济收入在x万元以上，并培育一批经济强村。

（八）全心全意完善农技推广服务，助力三农

1.实施好农作物病虫害绿色防控和专业化统防统治融合示范，实现农药零（负）增长目标，努力确保重大病虫不大面积暴发成灾，重大植物疫情不恶性传播蔓延；病虫害绿色防控覆盖率达xx%；病虫害专业化统防统治覆盖率达xx%；化学农药使用量继续负增长，三高三低化学农药和生物农药占比增加x%以上。

2.通过优质品种展示和优质良种推介，确保我县优质良种覆盖率稳定在xx%以上，主导优质品种推广面积大xx%以上，品种年更换率达xx%以上，农作物品质、效益明显提高。

3.积极争取xxxx年农业生产社会化服务项目，依托社会化服务信息平台，实时掌握试点组织的作业情况和作业量，做好社会化服务试点承担单位的作业量核查工作，在此基础上及时发放试点补助。

4.积极申报水果、蔬菜、中药材、茶叶相关的国家扶持政策，做大做强经作产业，促进农业增效，农业增收。

5.围绕“打造优质农副产品供应基地”这一核心目标，积极改善全县渔业基础设施条件，调优渔业产业结构，适度缩减大众鱼（常规鱼）养殖，发展壮大小康鱼（特色鱼）规模，开辟创汇鱼出口渠道，发展休闲、观光、智慧渔业。

6.加大农机购置补贴政策的落实力度，强化农机化新技术、新机具的示范推广，积极推进主体产业机械化、加快特色农业机械化。争取水稻全程机械化示范项目落户我县，力争水稻综合机械化率提高x个百分点。

（九）完善监管体系与执法改革，强化保障

1.完善农产品质量安全监测体系建设和队伍建设，推行农产品质量安全检测制度；积极组织农产品质量安全检测人员培训，落实检测责任。加大对农产品质量安全追溯平台中企业的监察力度。

2.进一步深化农业综合行政执法改革，积极推进农业行政执法规范化建设，全面服务于xx经济社会的发展，我们将继续加强执法队伍建设，强化对农资市场的监督管理。

三、“十四五”总体展望

（一）推进农业高质量发展

主要包括农业制度体系、农业科技发展、现代种植业发展、加强农业基础建设、培养造就高素质农民队伍等五个方面的高质量发展。

（二）构建现代农业发展体系

主要是培育根植于乡村的优势特色产业、挖掘农村消费结构变化及潜力挖掘和农业农村领域重大风险和应对举措。

（三）推进农业农村绿色发展

主要体现为农业投入品降量增效和创新农业生态产品和服务供给路径与政策。具体体现为农药、化肥、农膜等常规投入品减少投入量但不影响总体农业产出量。

（四）树立乡风文明新气象

主要是通过培育壮大乡村特色文化产业和传承保护弘扬优秀农耕文化从而发展壮大农村文化产业，加强农村精神文明建设，推动乡村文化事业成为新的经济增长点。

（五）全面深化改革

主要是在构建新型农业经营体系、深入推进农村集体产权制度改革和农村宅基地““三权”分置”制度三各方面全面深化改革，明确职能，形成一套着实有效的改革管理模式。

（六）实施乡村振兴战略

在今后的乡村振兴工作中按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、组织推动、日常监测七大考核内容，开展“三个一”创建活动，加强农村基层治理，实现乡村振兴的初期战略目标。

新农村建设工作计划 篇3

        **乡新农村建设五年工作规划
（2008—2010）
建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的新的重大历史任务，是加快推进城乡统筹协调发展的重大举措，对于落实科学发展观，促进经济社会更快更好发展，构建和谐社会，具有重要意义。根据中央省市县文件精神，结合**实际，特制定本规划。一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以星级文明创建为切入点，以发展农村经济、加速农业产业化进程、增加农民收入、提高农民素质和生活质量，建设农村全面小康为最终目的，坚持“以人为本、科学规划、以点带面、梯次推进”的发展步骤和“政府主导、支部领导、群众主创、市场参与、部门帮扶、社会共建”协作模式，全面推进社会主义新农村建设。
二、主要目标
总体目标是：按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和“全面部署、以点带面，分步实施，整体推进”的思路，加强基层组织建设,大力发展农业产业，教育、科技、文体、卫生、广电等社会事业不断加强，生态环境逐步改善，社会保障体系进一步健全，居民生活质量普遍提高，民主法制和精神文明建设取得新进展，努力把我乡广大农村建设成为和谐的社会主义新农村。
具体目标是：到2010年，全乡实现GDP4.34亿，增长15，农民人均纯收入5800元，城镇化率达30，年均人口自然增长率6‰，星级文明户率95，文明组率95，文明村率100，乡村道路硬化、绿化、亮化率100，重建**乡卫生院，2年内建成3个县级示范村、5个乡级示范村。
示范村目标：是达到“五有”、“五无”、“十个网络”
“五有”：①有村庄建设和产业发展规划；②有村规民约，实行村民自治和村务公开；③有70以上的组、屋场建成星级文明小区，70以上道路进行硬化，绿化率100，亮化率、有线电视入户率达80以上；④有经济合作组织形式的特色产业，村人平纯收入超过当年全县平均水平；⑤有一个好的村级班子。
“五无”：①无计划外生育，②无人偷漏税费，③无人买码赌博和参与“FLG”等邪教组织，④无重大治安、安全事故和刑事案件，⑤无越级上访和群体性上访闹事事件。
“十个网络”：①广播电视网络。实施广播电视村村通工程，有线电视入户率达到90以上，并逐步实现数字化；②通讯信息网络。建有村级现代远程教育站，宽带网入村，95的农户装上家庭电话；③医疗卫生网络。建有高标准的村级医疗卫生诊所，配备专业医疗人员，并实现农村改厕率90以上；④供水供电网络。100的农户用上家用自来水或洁净地下水，供电到户率100；⑤燃气能源网络。实施生态洁净能源工程，90以上的农户建有家用沼气池；⑥基层文化网络。建有村级文化活动室，设施设备齐全，群众文化活动有序开展；⑦基础教育网络。适龄青少年完成九年义务教育，高中阶段入学率达到90；⑧农业科技网络。以村、组为单位定期举办农村实用技术培训班，提高农业科技含量，农民人平纯收入年均增长8以上；⑨社会保障网络。村五保户供养高于省定标准，特困户农村低保应保尽保，社会福利事业健康发展；⑩民主法制网络。加强民主法制建设，实行村民民主自治，建立健全村级治调工作机制，普法教育广泛深入，村民自觉实行计划生育，社会治安稳定。
三、建设要求
一是制定总体规划，全面系统完整的建设新农村。按照“科学规划、合理布局、突出特色、分步实施、讲求实效”的原则，坚持村镇建设统一规划，重点抓好村庄建设和管理，注重引导新建房农户由分散向集中连片和集镇、村镇发展，促进农村人口向小城镇集中。特别是在村庄规划设计上，要充分体现农村特色，贯穿生态理念，既展现农村田园风光，又彰显农村的历史文化底蕴，适应农村生产生活要求。同时，要坚持因地制宜，分类指导，动态管理，做到百花齐放，不搞一刀切。2008年3月前制定好**—**—**三个县级示范村的整体规划，2008年6月前制定好**乡整体规划。
二是加快农业和农村经济发展，开辟农民增收新途径。坚持把推进现代农业建设、促进农民持续增收作为新农村建设的出发点和基本目标，立足村镇区位、资源和传统产业优势，大力推广“龙头企业 基地 协会 农户”的经营模式，培育特色支柱产业，重点要围绕推进大户经济、劳务经济、合作经济、集体经济、绿色经济的发展，打造一批具有地方特色的名特水产养殖、畜禽养殖、农产品加工等高效种养以及劳力输出等专业村镇。
三是加强基础设施建设，创造农民生产生活新条件。加强农村基础设施建设，加快推进农村道路、饮水、电网、电信和农田水利等建设，加强环境卫生整治，大力普及农村沼气，推动农村改厨、改圈、改厕，改善村容村貌。
四是发展公

        共事业，构建社会服务新体系。加快发展农村文化教育事业，加强基层文化设施和农村公共文化服务网络建设。巩固九年制义务教育成果，逐步普及高中教育。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。深入开展送科技、文化下乡和普法宣传活动，引导农民破除封建迷信，倡导健康向上、科学文明的生活方式，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村思想道德体系。依托**中学组建农民学校，加大对农民的实用技术培训力度，面向市场为农民提供职业技能培训，使广大适龄农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民或产业工人。
五是推进平安创建，努力营造平安和谐新环境。加强基础工作，建立和完善农村治安防范机制。健全自治组织，完善村规民约，群防群治，加大严打惩治力度，开展“禁毒防艾”宣传教育，健全矛盾纠纷排查调处机制，妥善处置群体性事件，加强和改进信访工作，努力把社会不稳定因素解决在萌芽状态，维护社会稳定。
六是加强基层组织建设，健全民主管理新机制。以实施农村党支部第一支部书记工作制度为重点，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加强农村基层党组织和基层政权建设，健全党组织领导的充满活力的村民自治机制。建强村支两委班子，切实提高村级班子的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥村级班子在新农村建设中的战斗堡垒和领导核心作用。全面推广村支两委加经济合作组织的“三个作用、一个合力”工作机制，把支部建在产业链上，实行村支两委和经济合作组织负责人双向进入、交叉任职，充分发挥党支部的领导保障作用、村民委员会的自治作用、经济合作组织的辐射带动作用，形成全面建设社会主义新农村的工作合力。加强民主法制建设，完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，搞好村务公开、财务公开，进一步完善“一事一议”制度。
四、主要措施
一是示范带动，梯次推进。按照星级文明小区、星级文明村（片）、小康示范村和文明乡创建的梯次推进战略，分步骤、分阶段推进新农村建设。要坚持分类指导，统筹规划，循序渐进，积极引导、鼓励和支持基础条件好、经济实力较强、农民积极性高的村作出示范。2008年，全乡重点抓好3个县级新农村示范村建设，2010年前办好8个新农村示范村，要通过样板村的示范带动，促进全乡新农村的全面建设。
二是齐抓共管，重点帮扶。要突出农民群众的首创精神和在建设中的主体地位，尊重群众意愿，充分调动农民建设新农村的积极主动性和创造性，通过宣传群众、组织群众，使群众认识到自己的利益,并鼓舞群众为实现自己的美好生活而奋斗；要强化基层党组织在新农村建设中的责任意识，一支书是新农村建设第一责任人，村支部书记是直接责任人，充分发挥基层党组织和村一支书队伍的战斗堡垒作用和主力军作用。要建立健全新农村建设联系制度和帮扶制度，实行领导牵头办点示范和一支书派出单位、相关部门作为后盾单位对口帮扶；要动员组织社会各界力量，尽其所能为新农村建设提供支持和服务，真正形成“支部领导、政府主导、群众主创、社会帮扶、市场参与、整体规划、梯次推进”的工作格局。
三是加大投入、规范管理。要创新资金投入机制，拓宽资金来源渠道，建立财政投一点、帮扶单位助一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠省一点的筹资机制。特别是要积极引导农民搞好“一事一议”，调动农民投工投劳建设自己家园的积极性。乡财政每年要投入引导资金支持新农村建设。在政策允许的范围内把建整扶贫、以工代赈以及农业、水利、交通、能源等专项资金相对集中捆绑使用，统筹安排和集约投放，确保建设资金到位。新农村建设应坚持民主决策，实施方案须经村民（代表）会议讨论通过，并报乡批准后组织实施。要注重市场的作用，用市场运作的理念来经营管理农村。
四是加强督查，确保实效。比照文明创建工作考核办法，进一步建立和完善督查讲评制度，采取定期督查与不定期检查相结合，督查通报与工作讲评相结合的办法。每月一督查，每季一通报，每半年召开一次现场观摩会进行讲评，总结经验，推广典型，促进工作。并把考核结果纳入乡文明建设千分制考核范畴，作为考核乡村干部的重要依据。建立健全工作激励机制，对建成达标的新农村示范村进行奖励。
五、组织领导
成立**乡社会主义新农村建设工作领导小组。由***任组长，***、***任副组长，***、***、***、***为成员。领导小组负责新农村建设工作的组织、指导、协调、督查等，下设办公室，由**兼任办公室主任。各村都要成立社会主义新农村建设工作领导小组。各村要始终把进一步推进星级文明创建工程，全面建设社会主义新农村作为今后农村工作的重点，摆上重要议事日程，坚持常抓不懈，实现我乡农村发展的新跨越。

新农村建设工作计划 篇4

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为标准，广泛动员，全面发展，逐步把周坑村建成为拥有现代文明生活的新型新村，把农民培养成为适应新形式要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民。力争把村建成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。

一、规化原则

1、坚持要充分开展利用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要注意生态效益和社会效益的同步提高。

2、坚持“资源持续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。以确保生态经济的快速、持续发展。

3、坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规化既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。因此，乡村发展的各个项目都必须根据本地的具体特点和社会经济条件，搞好建设规划。

4、坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远的实施目标分解落实。遵循可执行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。

二、规划范围与期限

1、规划期限

新农村建设规划期限为5年。

2、规划范围

周坑行政村所属的8个自然村。

三、村庄建设规划

建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、绿化系统与基础设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生的安全之地。

1、功能布局

通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地面局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。村部设村民活动文化中心、村民广场、公共设施等，便于村民休闲、医疗；新村道路采用棋盘式道路系统；排水通过暗渠集中处理排出。

2、住宅规划

充分考虑到现状和经济条件及可操作的原则，对村住宅及外部空间采取既保留又更新的规划模式。

（1）、保留：对砖混结构，质量较好，与村庄环境与整体规划冲突不大的，采取保留措施，维持现状。

（2）、整治：对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或平面布局部分不适应，对其外立面及内部平面进行整治和改造。

（3）、拆除：简陋建筑、质量较差建筑及因为规划需要改变，或对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，采取拆除的措施，特别是受暴雨及周边山体滑坡直接影响到的危房，于2015年前全部拆除。

（4）、新建：新村新建住宅以集中建设布置，住宅原则控制徽派特色。

3、道路交通规划

（1）、充分尊重道路原有脉络，同时满足区内通达性和安全性及消防等要求。

（2）、道路建设为三级：

新村大道：宽8米。

旧村内小道：宽2米。

（3）、道路建设

南北走向：

新村大道宽8米，采用水泥路面，与进村主干道连接，并配套白色高杆立柱单排路灯。

东西走向：

东西走向道路，宽均为3米。路面采用底层砂砾石，上面浇筑C30混凝土，配套白色高杆立柱单排路灯。与进村道路连接。

（4）、排水管网规划

排水系统呈网状，与道路建设相配套，所有村道靠山一侧挖排水沟，宽60厘米，高60厘米，砖混结构，生活污水通过排水暗沟，由环村排水渠集中，经处理后排出。

（5）、环境保护与环卫设施规划

①、改水改厕。根据村庄地理位置较高，取水不便的实际，实施安全饮水工程，村里投资在新村建造过滤池及蓄水池，让村民吃上洁净的自来水。积极引导旧村村民改建新型卫生厕所。

②、垃圾箱（桶）设置。生活垃圾收集点的服务半径不大于70米，并在适宜的位置设置垃圾收集点，在规划范围内设置多个点。每半个月清理一次，收集的垃圾运送到垃圾填埋场集中处理。

③、环卫队伍建设。建立一支稳定的环卫保洁队伍，负责路面清扫、绿化维护、村容村貌整洁等工作。同时，加大宣传力度，提高村民的环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的共识和行动。

（6）、绿化规划

①、原则上坚持“因地制宜、适地适树”的原则，乔木、灌木，用材树种、经济树种合理搭配，绿化、美化有机结合。

②、新村在已栽植花木的基础上，栽植黄杨球，树间砌花坛，设计栽植合欢、大丽菊、美人蕉、月季等常规花卉。

③、新村广场建设绿地，建花圃，铺草坪，选用四季常绿花木品种。

④、庭院绿化尊重个人意愿，由村里无偿提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、无花果、海棠等品种。

（7）、公共设施规划

①、学校建设。继续根据教育发展要求，在满足学校发展的基础上，规划修筑标准化幼儿园。

②、在村部办公大楼内开辟科技、文化活动中心。

③、村民绿地广场。建设新村广场，内置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的标志性景观，以供村民休闲娱乐。

④、村民医疗卫生室。建设高标准卫生室。

⑤、文化宣传设施。村部建设进一步完善村务公开栏；在村口、村部、新村广场建设《村规民约》宣传牌，设置读报栏，统一刷写大街两侧墙壁上的标语和宣传画，使其容颜更加美化。

四、经济发展规划

1、在周坑与汪坑之间划分一块约300亩的苗木种植基地，由村集体统一规划，村民个体经营。

2、建养鸡、养猪场。鼓励村民养鸡、养猪建场，鸡、猪粪便是优质肥料，从而减少农民化肥资金投入。

3、养蚕是我村部分村民经济的支柱产业，继续增加种植桑树面积，以提高产量，增加农民收入。

五、村民社会保障规划

1、在保持目前新型合作医疗参合率90%的基础上，大力宣传，鼓励村民参加新型合作医疗，提高医疗保障水平。

2、循序渐进地实行村民养老保险金制度，争取乡民政部门支持，将所有五保老人实行集中供养，每月发放一定金额的资金给贫困户。

3、村集体每年拿出一定资金，提高对独生子女户、双女户的优待标准。

六、制度及管理规划

1、修订党务、村务各项规章制度和村规民约，制作高标准、观赏性较强的制度牌子并上墙悬挂，同时，统一制作《村规民约》小册发到各家各户。

2、健全完善党员代表、村民代表议事会，民主理财小组，村务公开民主管理监督小组，环境卫生管理小组，治安维稳监控小组，以及计划生育协会、老年人服务协会、移风易俗理事会等群众自治性组织，规范村务和社会事务管理机制。

3、推行无职党员设岗定责、双文明户星级管理、党员和村民代表包片联户等管理办法，进一步优化村内管理秩序。

4、规范完善村级档案标准化管理。将村务文书资料、村级财务资料进行系统整理，规范组卷建档。同时，以每一个家庭为基本单位，统一建立村民档案并集中管理，条件允许时，增配计算机，建立村务、财务、村民电子档案。

5、规范完善村级工作规范化管理运行机制，使其成为全镇村级工作规范化管理示范点的“点中点”。

6、加强对村民的思想教育。建立以村“两委”干部为第一责任人、党员和村民代表广泛参与的村民教育工作队伍，健全以集中培训、分批轮训、联户施训为主，利用广播喇叭宣传、板报栏宣传等为辅的宣传思想工作机制，努力营造好宣传教育的舆论环境。

七、规划实施的政策建议与措施

合理的政策引导、合乎当地实际情况的保护和建设措施是新农村建设规划顺利实施的保证。

1、采取法律、行政、经济等多种手段，按照“农民为主、政府帮助、干部服务、社会参与”的原则，多层次、全方位推进新农村建设。

2、政府研究制定扶持政策，在财力允许的情况下，对新农村建设，给予一定的财力扶持。

3、成立由村和有关部门共同参与的新农村建设推进工作，加强对新农村建设的领导。

新农村建设工作计划 篇5

为深入贯彻中央和省市新农村建设工作部署，着力推进新农村建设发展升级，打造和谐秀美新农村，根据省市要求，结合铜鼓实际，制订以下方案。

一、指导思想

紧扣中央和省市新农村建设总体目标，围绕“突出山区特色，培育支柱产业，建设和谐秀美乡村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建设定位，以规划为先导，以中心村建设为重点，采取集镇联中心村、中心村带一般村的“镇村联动”模式，结合乡村旅游开发和整体推进有机农业县建设，大力开展村庄整治建设，积极推进人居环境综合整治，配套完善公共服务，加快发展现代农业，全面推进新农村建设发展升级。

二、目标任务和工作重点

（一）大力推进中心村（乡村旅游示范点）建设。

中心村是指村镇规划布局确定的，山区人口规模300人以上且相对集中连片的农村永久性居住点。

中心村建设实行“一次定点、一村多点、两年建设、两年资金安排”。通过建设，使中心村发展环境明显改善，基础设施更加完善，管理配套功能逐步健全，发展带动能力明显增强，成为干净整洁、井然有序、和谐宜居新农村。今年中心村建设还要紧紧结合乡村旅游开发，按照彰显特色、打造亮点、传承文脉、提升品位的建设要求，着力打造特色乡村旅游示范点。主要突出以下工作重点：

1、突出“七改三网”建设。“七改”：改路，硬化美化主干道、进户路、巷道，建设三级以上标准旅游公路；改水，安装安全卫生自来水；改房，统一风格进行房体改造，室内（包括厨房、附属房）装修改造，檐阶、水沟统一硬化，除应保存的传统建筑外，危旧房、影响观瞻的断垣残壁、障碍性围墙全部拆除；改厕，高标准建设“三格式”无害化卫生厕，“两块板”旧厕必须填埋，景区建无害化公厕；改栏，禽畜栏舍统一规划改造，做到人畜分离；改环境，村内及路旁菜园、篱笆、影响观瞻的晒架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村内水塘、过村河道、沟渠按观赏要求，进行浆砌硬化、桅栏建设等工程改造，村内排水建下水道排泄。“三网”，指电力、广电、电信网络建设。一是重新整理铺设各类户外网线，有条件的尽量做到管线隐蔽布设；二是建设照明路灯，开通闭路电视、互联网。

2、突出“三绿二处理”。“三绿”，即村庄绿化、庭院绿化、景区绿化。村内古树名木统一标准圈围，村庄、庭院、景区用草皮、盆景、树木绿化，规划种植景观树。“二处理”，即垃圾处理和污水处理。要完善垃圾处理设施，聘请保洁员，建立卫生保洁长效机制。通过下水管收集并建设污水处理设施净化处理。

3、突出公共服务设施“十个一”建设。即建一个面积300平方米以上的高标准体育休闲活动场所；一个永久性文化宣传长廊，展示地方文化特色和现代精神文明；一个游客服务中心；一个文化活动室（文化书屋）；一个便民服务中心，开设科技、就业、调解、咨询、法律、缴费等服务项目；一所幼儿园；一家卫生室；一处停车场（公交站）；一个便民超市；一套管理服务体系，构建以党组织为核心，以旅游服务和各类自治组织为支撑的村庄治理新模式，推动城乡基本公共服务均等化。

4、突出旅游项目建设。根据地方旅游资源和自然禀赋，充分利用景区条件优势，着力开发旅游资源，发展乡村旅游。鼓励扶持农民或通过招商引资、股份合作等形式，大力发展休闲观光农业、农业特色产业、农俗文化体验、农家餐饮服务业等。特别要把农俗文化体验、观光农业项目作为景点建设的重要内容精心规范设计，要求乡村旅游示范点开发4处以上游览点，能提供不少于4个活动项目，村内或周边有容纳30人以上住宿设施，有同时容纳100人以上用餐的餐饮服务，使村点旅游接待配套设施和功能逐步完善，将新村点打造成江西省AAA级乡村旅游示范点。

（二）切实抓好一般自然村建设

一般自然村建设周期为1年，实行一次定点、一次性规划、一年内建成。

1、重点抓好“六改”项目建设。改路，水泥硬化村庄主干道、进户路；改水，安装干净卫生的自来水；改房，外墙进行粉刷，室内（包括厨房、附属房）进行装修改造，油漆门窗、吊楼，硬化院坪、檐阶、水沟，拆除危旧房，整治空心房；改厕，统一建设“三格式”无害化水冲厕，厕所用瓷板贴面，旧厕必须填埋；改栏，改造畜禽栏舍，做到人禽分离，有条件的村统一规划建设栏舍区；改环境，统一标准圈围村内菜园、古树名木、浆砌池塘、土墈，平整地面。

2、全力抓好“三绿一处理”工作。搞好村庄周围、村内道路、农户庭院绿化。同时抓好垃圾处理，完善垃圾处理基础设施，聘请保洁员，建立卫生保洁长效机制。

3、扎实抓好公共服务“四个一”建设。即一个面积300平方米以上的体育休闲活动场所；一个永久性文化宣传长廊；一个文化活动室，创建“一村一品”特色文化，抓好新型农民培育，加强农村和谐文化建设；一套管理服务体系，建立健全以理事会为主体，各类服务组织为支撑的村民自治组织，建立村民自我管理、自我约束、自我服务的长效管理机制。

4、着力抓好产业项目建设。以农民增收为目标，按照区域农业产业布局和整体推进有机农业县发展要求，根据各地产业优势，着力培植主导产业，夯实新农村建设产业支撑，促进农民增收致富。

三、方法步骤

1、广泛宣传，发动群众。要采取多种形式宣传新农村中心村建设的目的、意义和工作要求。要充分发动群众，激发参与热情，主动出谋献策，发挥主体作用，要增强大局意识，积极配合支持，服从整体规划，自觉筹资投劳开展新农村中心村建设，特别是中心村农户，要树立高标准建设理念。要积极引导社会各界能人和经营主体以各种形式参与旅游开发和农业产业建设。

2、调查摸底，搞好规划。各乡镇、工作推进组和相关部门会同各村对村点情况进行全面调查摸底，详细了解村点基础设施、旅游项目、产业特色、村容村貌、文化传承、风俗民情等情况，再由城建局牵头，新村办、旅游局配合，聘请专业规划队伍，按照“适度超前、量力而行、尊重民意、彰显特色”的原则和“五图二表一书”（中心村现状分析图、布局规划图、道路横向规划及工程管线设施规划图、近期整治规划图、鸟瞰图、中心村基础公共服务设施与建筑面积控制一览表、农民房屋建筑一览表、规划说明书）的基本要求，编制中心村建设规划，对土地利用、基础设施、建筑风格、院落布局、社区配套、公共服务、产业发展、文化保护等，要有详细规划和具体标准，规划要预留发展空间，以满足村庄人口变动、产业发展等需要，使中心村建成农民永久居住点和农村新社区。5月1日前，初步完成规划编制，5月15日前组织专家会同相关单位、乡村进行规划评审，广泛征求群众的意见和建议，使规划切实可行。一般村在3月底前完成整治建设规划。

3、规范操作，稳步推进。一是明确实施主体。中心村（乡村旅游示范点）建设由村“两委”操作，理事会配合。一般村建设在村“两委”指导下，仍由理事会操作，充分发挥理事会和农民的主体作用。二是坚持建设标准。各村一定要严格按新农村、中心村（乡村旅游示范点）的规划建设标准进行项目建设，不能粗制滥造，马虎了事。三是确保时间进度。两年完成中心村建设，一年完成一般村建设。特别是中心村建设工程项目多，要制定计划、分解任务，预算工期，确保进度，旅游景点开发和农业观光旅游项目开发要同步推进。四是规范项目招投标。10万元以下的项目，由行政村组织农民参与建设；10-50万元的项目，由乡镇负责，进入乡镇资源交易站进行招投标，乡村监管实施；50万元以上的项目，由乡镇负责，进县资源交易中心进行招投标，由县乡村监管实施。五是加强财务管理。各村新农村建设资金要严格按照有关规定和要求，健全财务制度，加强资金监管，定期公布帐目，严禁截留、挪用、挤占项目资金。

四、工作措施

1、加强领导，明确责任。中心村（乡村旅游示范点）建设标准高，要求严，难度大，为推动工作落实，县委、县政府成立以董晓明同志任组长，宗旅旅同志任常务副组长，涂婷婷、金四清同志任副组长，农工部、旅游局、城建局、发改委、财政局、交通运输局、农业局、水产局、林业局、水务局、农业综合开发办、扶贫和移民办、国土局、商务局、文化局、环保局、教育局、卫生局、体育局、移动公司、电信公司、供电公司等主要负责人为成员的中心村（乡村旅游示范点）建设推进工作领导小组，下设办公室于县委农工部。相关部门职责如下：

农工部负责联络协调；旅游局负责旅游项目建设规划；城建局负责中心村规划编制和农村危房改造项目支持；发改委负责“以工代赈”项目支持及相关项目的申报、审批等；财政局负责整合相关项目资金；交通运输局负责改路设计和项目支持；农业局、水产局负责村点产业和农业观光产业项目支持；林业局负责绿化规划设计和项目支持；水务局负责农村改水和河塘改造项目支持；扶贫和移民办负责移民项目支持；农业综合开发办负责农业综合开发和基本农田改造项目支持；国土局负责土地开发项目支持；商务局负责农超对接项目支持；文化局负责农村文化（农家书屋）建设项目支持；环保局负责污水处理设施项目支持；教育局负责小学及幼儿园项目支持；卫生局负责村卫生所标准化建设项目支持；体育局负责村活动场所体育设施项目支持；移动公司、电信公司负责互联网安装和户外线路整理；供电公司负责户外线路改造。

同时，各村成立以县挂点领导带队的以乡镇和县直包村干部为成员的帮扶服务工作组。相关乡镇要成立相应机构，党委书记为第一责任人。

2、整合资金，保障投入。一是省市县直接统筹资金分别根据工程进度，按每个中心村两年120万元，一般省建点30万元，县自建点16万元标准分批安排资金，该资金主要用于村点基础设施和公共旅游项目建设。二是整合交通、水利、危房改造、以工代赈、扶贫开发、土地整理、“一村一品”、农业综合开发、农村电网改造、“以奖代补”农村环保、农村“一事一议”、“森林城乡、绿色通道”造林绿化等项目资金，用于新农村建设，重点倾斜中心村。各项目主管部门要主动对接，有关乡村要积极申报，尽早落实。三是排埠镇、三都镇、大段镇、带溪乡政府安排对应的中心村不少于10万元扶助经费，一般省建点和县建点由所在乡镇政府安排扶助经费1万元以上。四是部门（包村单位）帮扶中心村资金2万元以上。五是鼓励农民筹资投劳开展新农村建设，各村点每户交纳押金3000元以上，中心村（乡村旅游示范点）农户另行交集资每人500元以上。六是引导社会资金进行旅游和有机农业开发，并给予适当的政策扶持。

3、加强督查，严格考核。新农村建设和中心村（乡村旅游示范点）建设推进工作领导小组实行一月一督查、每季一通报督查制度，并采取领导现场办公、部门联合督查、现场会等形式强力督促推动。对态度消极、工作被动、效果不明显的村由县主要领导亲临督导，对重视不够、干部不力、群众积极性不高、推进难度较大的村，按省新村办要求，对一般村采取调整换点的处置措施，对省评估不达标的中心村取消建设资格。在督查过程中，要及时发现问题，总结经验，完善举措，狠抓落实。制订目标考核方案，根据平时督查情况和年终考评结合兑现奖罚。

新农村建设工作计划 篇6

一、工作任务

20xx年全镇完成x个新农村建设点，x个宜居村工作任务。x个新农村点，其中省级点x个（xx村，xx村，xx村），自建点x个（xx村，xx村，xx村），x个宜居村（xx村委xx村，xx村xx村）。

二、重点任务

1、持续推进村庄整治建设。注重体现民生建设普惠性、基础性、兜底性的要求，重点围绕“七整一管护”（村内道路、村内供水、户用卫生厕、公共照明、排水沟渠、村内河塘、搭靠“三房”等周边环境整治建设，村庄环境日常管护）等开展建设,因村制宜建设农村生活垃圾污水治理、应急广播、养老托育、医疗卫生等服务设施，开展电力线、通信线、广播电视线“三线”整治试点，逐步完善村庄基础设施，提升村庄功能品质。

2、全域深化农户庭院整治。围绕“两清两整一美化”（清除废品、清扫卫生、整治破乱、整齐摆放、美化环境），落实“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任制，结合村庄清洁和长效管护、爱国卫生运动等，组织农户开展庭院内外、房前屋后环境整治，清除垃圾、污水、杂草、废弃物等，清扫庭院内外和房间卫生，整治院内外破乱围墙、杂乱舍棚、凌乱线绳、乱涂乱画、乱搭乱挂及乱贴乱拉等“六乱”，整齐摆放生活用品、生产工具和农资器材。鼓励农民群众利用庭院内外边角地、空闲地，建好“三园”（果园、菜园、花园），引导农民群众养成良好生活习惯，建设整洁庭院和美丽庭院。

3、深入推进美丽宜居村创建。紧紧围绕“农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足”的目标，根据村庄自然条件和历史人文环境，合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌。坚持示范引领、提高标准，因地制宜、分类指导，市场运作、多方参与，把改善农村人居环境与发展现代农业、巩固脱贫攻坚、推进乡村旅游结合起来统筹推进，突出地域特色，尊重农民意愿，建立长效机制。按照“四精”理念，即“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”。高质量创建美丽宜居村，对宜居村实施动态监管，拓展宜居村成果，形成区域“一乡一特、一村一品、一院一景、一带一画”的新发展格局，持续引领新时代“五美”（产业兴旺之美、文明淳朴之美、共建共享之美、自然生态之美、和谐有序之美）乡村建设。

4、重点突破“美丽活力乡村+民宿”联动建设。坚持“围绕产业发展建好美丽乡村、建好美丽乡村促进产业发展”，通过“两闲”盘活（闲置农房和宅基地）等方式，培育休闲乡村民宿等新型业态。积极培育一批“四带动”有力（带动闲置农房和宅基地盘活、带动村民就近就业、带动地方农副业产品销售、带动村集体经济发展）、“五品”突显（设计有品韵、建设有品相、服务有品质、体验有品味、营销有品牌）的休闲乡村民宿，联动配套搞好村庄基础设施完善与提档升级，推动产村进一步融合，增添人气活力，建设一批美丽活力乡村，促进美丽乡村可持续发展。